本报讯 记者付娟 通讯员旷颖报道 贵州省贵阳市财政局以政府采购内部控制制度建设为抓手，通过建章立制强根基、严督实查促执行、精准培训提能力这“三维”联动，构建起制度严密、流程可控、责任可溯、效能提升的政府采购生态机制，为优化全市政府采购营商环境、服务经济社会高质量发展筑牢保障。

针对以往采购实践中内控制度碎片化、责任传导虚化、流程衔接松散等痛点，贵阳市财政局坚持“顶层设计+实操指引”双轮驱动，系统重构覆盖全生命周期的内控制度框架。该局印发文件，明确将内控要求深度嵌入预算编制、需求论证等采购全流程各关键环节。同步配套编制《贵阳市市本级采购人政府采购内部控制管理制度（暂行范本）》《贵阳市政府采购内部控制事项清单》，形成“范本＋清单”的“两位一体”操作指南，为预算单位提供清晰指引。

贵阳市财政局打破“重制定轻落实”惯性，探索构建“日常监测+专项检查+整改闭环”监督体系，推动内控要求从“纸上条款”变为“行动自觉”。2025年，该局联合纪检监察部门共同开展全市政府购买服务专项检查，将政府采购内控建设及执行情况纳入重点关注范围。针对检查中发现的预算编制较随意、需求论证不充分、履约验收走过场等问题，建立“一单位一清单”问题整改台账，通过查问题、促整改、建机制，推动预算单位从被动执行向主动防控转变。

贵阳市财政局今年推出“集中训+上门教”组合培训模式，举办全市范围的政府采购业务培训，以及为教育等重点行业及区县定制化送课上门。为参训人员提供可复制、可落地的实务指南，推动内控要求融入日常工作。

“内控建设就像种庄稼，既要种得下，更要管得好、收得好。”贵阳市财政局相关负责人表示，目前贵阳市政府采购内控体系已初步实现从“纸面上的制度”到“行动中的准则”的转变，采购人主动查风险、部门间协同堵漏洞、关键环节留痕可追溯的良好局面逐步形成。下一步，将持续以钉钉子精神深耕内控建设，重点在深化、细化、常态化上下功夫，推动内控要求从被动遵循向主动融合跃升，进一步释放治理效能，为构建公平可预期、透明无死角、高效有温度的政府采购生态注入更强动能。

来源：中国政府采购报