问：某物资招标项目采用双信封方式开评标，第一个信封密封技术商务文件，第二个信封密封价格文件。第一个信封解密评审完成后，有5个投标人通过初步评审，并进行了技术商务评分。按照招标文件约定，第一个信封评审完成后按照排名末位淘汰，因此排名第五的投标人不进入第二个信封价格文件解密和评审。请问该项目排名第五的投标人是有效投标人吗？

        答：《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条规定，“评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”。因此符合招标文件规定并作出实质性响应，通过初步评审的投标才是有效投标。
        该项目排名第五的投标人第二个信封价格文件没解密，没进行价格文件的初步评审，不能确定是否超最高限价或低于成本，不能确定价格文件是否符合招标文件的规定，所以不是有效投标，该投标人也不是有效投标人。

        来源：《招标采购管理》2024年第9期