近日，辽宁省财政厅印发辽财采规〔2026〕5号文件，决定在前期部分项目试点基础上，在全省全面推行政府采购“暗标盲评”工作，旨在深入优化政府采购营商环境，精准破解围标串标等突出问题，切实保障评审公平公正，全面提升采购评审质量，为打造“营商环境最佳口碑省”注入新动能。　　

     据了解，“暗标盲评”是指在政府采购评标过程中，评标委员会成员依据统一评审标准，对经技术处理后隐去供应商直接标识信息（包括企业名称、标识符号、人员信息等可识别特征）且符合采购文件暗标要求的投标文件，开展独立评审的制度安排。其核心是通过物理隔离供应商身份信息、程序隔离评标委员会与投标主体直接关联，形成“双向匿名”评审闭环，让评标专家在不知悉投标文件归属主体的前提下，聚焦技术方案、服务标准、履约能力等核心要素开展专业化评审。

　　作为落实《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》要求、深化财政领域营商环境建设的重要举措，推行“暗标盲评”具有重要意义。此举不仅能强化评审专业性，引导专家回归评审本源，提升采购项目技术评审精准度，还能规范评审行为，最大限度压缩人为干预空间，防范专家倾向性评分等违规问题，同时破除隐性壁垒，为所有市场主体搭建平等展示平台，维护政府采购市场秩序。

　　为确保政策有序推进，辽宁省明确了分阶段实施目标：2026年年底前，全省各采购人原则上须至少选择1个合适项目采用“暗标盲评”方式开展采购活动，鼓励具备条件的地区和单位提高采用比例，积累实践经验；2027年起，在总结经验、完善配套措施的基础上，进一步扩大“暗标盲评”采购比例，逐步实现全覆盖，其中达到公开招标数额标准的货物、服务类政府采购项目，原则上均采用该方式采购。

　　文件同时明确了“暗标盲评”的适用范围，采购人可结合项目规模、技术复杂程度等实际情况自主决定是否采用，其中六类项目鼓励优先采用，包括达到公开招标数额标准的货物、服务类项目，采购预算100万元以上且易受人为因素干扰的服务类项目，技术复杂或对创新有较高要求的项目，专家自由裁量权较大的项目，曾发生质疑投诉较多或社会关注度高的项目，以及采购人自主确定采用的项目。

　　为保障“暗标盲评”规范落地，文件对各方主体提出明确要求。在采购文件编制方面，需明确“明标分册”与“暗标分册”的拆分标准，其中“明标分册”包含投标函、资质证明等涉及供应商身份的内容，“暗标分册”包含技术实施方案、售后服务方案等核心内容；在投标管理方面，明确未按要求拆分编制分册、暗标分册不符合要求等情形将认定为无效投标，供应商需承担相应责任；在评审流程方面，暗标评审阶段系统自动隐藏供应商身份信息并打乱排序，专家独立评审、客观打分，同步核查无效投标情形；在过程管控方面，采购代理机构需履行核验、服务职责，做好评审资料留存归档，确保各环节可追溯、可核查。

　　辽宁省财政厅相关负责人表示，全面推行政府采购“暗标盲评”，是辽宁深化政府采购改革、优化营商环境的重要举措，下一步将持续完善配套措施，强化政策宣贯和实操培训，及时解决推进中的难点堵点，确保政策落地见效，让“办事不找关系，用权不图好处”在政府采购领域成为常态，为辽宁经济社会高质量发展提供有力保障。

   来源：中国政府采购网