为深入贯彻落实国家发展改革委办公厅《关于加快推广远程异地评标的通知》(发改办法规〔2025〕807号)要求,大庆市公共资源交易中心(以下简称大庆交易中心)立足深入推进公共资源交易数字化转型,在现有远程异地评标工作基础上,着力破解本地评标专家资源不足、易受地域干扰等突出问题,持续深化远程异地评标工作。2026年4月8日,大庆交易中心顺利完成《通知》印发后首个远程异地评标项目,标志着交易服务迈入“跨域协同、全程留痕”的新阶段。
一、工作概况
本次远程异地评标试点项目为乌双泄洪渠道治理工程涉路施工项目,招标控制价1501.93万元。项目严格遵循“分工负责、协同保障、全程留痕、安全保密”原则,依托全省公共资源交易“一张网”及远程异地评标调度系统,采用“大庆主场+哈尔滨副场”协同模式开展评审。主副场7名评审专家通过系统随机抽取产生,全程在线完成身份核验、文件查阅、独立打分等全流程操作。评标过程实现音视频实时监控、操作轨迹全程可溯,达成“专家不见面、评审线上走、监管全闭环”目标,试点任务圆满完成。
二、主要做法与保障措施
(一)高位统筹谋划,夯实制度与组织基础。一是强化统筹部署。大庆交易中心第一时间召开专题会议,深入学习领会《通知》精神,紧密结合工作实际,研究制定远程异地评标工作专项规划,明确工作目标、推进步骤和核心要求,确保各项工作方向不偏差、推进不缺位。二是健全制度规范。组织业务科室学习《黑龙江省远程异地评标管理暂行办法》《黑龙江省公共资源交易平台远程异地评标操作手册》,对标省远程异地评标管理办法、操作手册及工作指引,细化制定《大庆市公共资源交易中心建设工程远程异地评标管理制度》,进一步明确工作标准、操作流程和责任边界,确保试点工作有章可循、有据可依。三是强化协同对接。提前与副场交易中心建立常态化沟通机制,明确时间节点、系统账号、场地配置、人员值守等核心要求,确保两地工作同标准执行、同节奏推进、全流程无缝衔接;同时积极与省内外公共资源交易中心对接合作事宜,为后续工作拓展筑牢基础。
(二)全流程闭环管控,严守公平公正底线。一是优化专家资源配置。通过开展远程异地评标项目合作、系统盲抽专家等方式,打破地域限制,实现评标专家资源的跨区域共享,有效解决专家数量不足、专业匹配度不高、本地评审专家“熟面孔”等突出问题,切实提升招标项目评标质量。二是推动流程标准化。严格落实专家签到、身份核验、独立评审、线上会商、结果汇总、电子签章、档案归集等标准化流程,明确主副场职责分工、专家抽取规则、流程节点要求、保密纪律与责任清单,推动评审工作规范高效、公平公正、全程可控。三是强化全程记录。远程异地评标室内均配备高清监控设备,拾音器等硬件设施,各评标席位统一配备评标电脑、摄像头、耳麦、多因子评标互动终端等设备,实现音视频实时对讲、评标数据自动存证,切实保证“过程可看、轨迹可查、责任可究”。
(三)技术与服务双支撑,保障平稳高效运行。一是技术前置联调。积极协调省平台技术人员对现有工作席位进行升级调试,提前完成评标电脑、CA签章、音视频设备、系统权限等全要素测试,开展模拟评标演练,全面排查设备、网络、系统兼容性风险,确保“零故障、零卡顿、零失误”。二是场地规范升级。严格按照标准设置独立评标席位和物理隔离空间,大庆交易中心共建成远程异地评标室4个、远程异地评标席位13个,严格落实封闭管理、手机集中保管、人员进出登记等保密要求,营造规范、安静、安全的评审环境。三是精细化服务保障。项目启动前,提前排查问题,解决专家就餐、网络连接等各环节困难,全力扫清工作障碍;在项目现场,扎实做好专家引导、系统操作答疑、后勤保障及突发情况处置等各项工作,实施“专人对接、全程值守、快速响应”服务机制,切实提升专家评审体验,保障评标工作高效有序推进。
三、工作亮点与下一步打算
此次远程异地评标试点工作,是深入落实国家发改委“通过远程异地评标、评审等方式加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享”要求的重要举措,更是践行深化公共资源交易平台整合共享部署、打破地域限制、优化资源配置的具体实践成果,为推动远程异地评标模式常态化、规范化开展奠定了坚实基础。
远程异地评标模式通过异地专家随机抽取、物理空间隔离等手段,有效遏制了人情干扰、地域壁垒等影响评标公正性的突出问题,打破了专家资源地域局限,让不同地区的优质专家资源高效联动,真正实现“以质量论优劣、以实力定中标”,切实维护了各类市场主体的合法权益。此次试点在技术适配、流程规范、风险防控等方面积累了宝贵的实战经验,为后续全面推广远程异地评标、提升公共资源交易质效、优化营商环境提供了有力支撑。
下一步,大庆市公共资源交易中心将总结试点经验,推动远程异地评标常态化、扩面化开展,持续完善制度规范、升级技术设施、拓展跨区域合作,不断提升公共资源交易服务质效,为优化营商环境、推动高质量发展贡献更大力量。
来源:黑龙江省公共资源交易网