为深化落实“放管服”改革和行政审批“一次办好”精神，进一步优化营商环境，近年来山东省日照市住建局聚焦房屋建筑和市政工程招投标领域，坚持问题导向，勇于制度创新，逐步构建起系统完备、规范高效、公开透明的招投标监管新格局，有效激发了建筑市场内生动力，更好地推动了全市建筑业健康有序发展。

 近年来，该局率先在全市住建领域推行“评定分离”制度，进一步明确了招标人主体责任。在此基础上，配套创新实施了招标人、招标代理机构、评标专家、投标人“四项承诺”制度，积极引导招投标各方主体坚守诚信底线、依法规范履职。今年2月上旬，该局结合监管工作实际，再次创新推出“招标文件预公示”制度，在招标文件正式发布前合理设置公示周期，广泛征求社会各界、市场主体及相关单位的意见建议，充分吸纳合理诉求。此举措有效提升了招标文件编制的科学性和合规性，进一步增强了招投标交易全过程的公开性与透明度，从源头预防了潜在争议隐患，为招投标工作顺利开展奠定了坚实基础。

 同时，今年3月中旬该局在招投标监管过程中又率先在全省住建领域创新推行了“招投标活动全过程公平性自查报告”制度，明确要求招标人对项目招投标从发布招标计划、公告发布到评标、定标的各个环节，开展全面系统的公平公正性和合规性自查，并形成完整规范的自查报告。该项制度的推行实施，实现了监管关口前移，推动招投标监管从侧重事后查处向事前预防、事中管控转变，进一步压实了招标人主体责任，健全完善了招标人内部监督约束机制，提升了招投标工作的规范化水平。

 通过推行“评定分离”改革、实施“四项承诺”制度、前置“招标文件预公示”流程、强化“招投标活动全过程公平性自查报告”等一系列环环相扣的改革举措，目前日照市住建领域已初步构建起覆盖招投标全流程的监管闭环体系。这些创新监管举措，不仅有力规范了招投标市场秩序，维护了公平竞争的市场环境，也切实提升了行政监管效能。下一步，日照市住建局将继续瞄准行业发展前沿，不断健全完善招投标监管体制机制创新，致力于打造更为稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为建筑业持续高质量发展提供有力保障。

（中国招标投标协会《招标采购管理》杂志通讯员 日照市住房和城乡建设局陈修礼供稿）