本报讯 近年来，陕西省紫阳县财政局聚焦政府投资项目结算审计服务采购痛点，推行“四步闭环工作法”，通过精准谋划、实操赋能、严格监管、长效优化全链条发力，稳步推进政府采购框架协议采购落地落实，有效破解县域采购频次分散、流程繁琐、监管薄弱等难题。

此前，紫阳县政府投资项目结算审计服务采购存在单次采购流程多、周期长、监管难度大等问题，一定程度上影响项目推进质效。为严格落实政府采购框架协议采购相关政策要求，紫阳县财政局立足县域实际，锚定合规管控、效率提升、廉洁防控三大核心，联动各相关部门统筹推进框架协议采购改革工作，推动采购服务标准化、规范化、高效化运行。

精准谋划夯实根基，源头把控采购合规。为保障框架协议贴合县域采购需求、符合政策监管标准，紫阳县财政局坚持谋定而后动，联合县审计局召开专题联席会议，厘清部门职责、明确分工节点，凝聚协同工作合力。同时，全面开展市场需求调研，系统梳理各预算单位采购需求、服务标准及流程堵点，细致摸排行业供应商资源与服务规范。在多方论证、充分研讨的基础上，严谨编制框架协议征集文件，细化服务范围、供应商资质、评审标准、履约规范等核心条款，严把文件合规性、严谨性、可操作性关口，为框架协议规范征集、供应商合规入围筑牢源头基础。

专项培训赋能实操，打通落地服务壁垒。针对框架协议电子化采购实操难点，破解采购单位与供应商操作不熟练、流程不规范等问题，紫阳县财政局精准开展实操保障工作。该局特邀框架协议后台运维专业人员组建专项培训专班，面向全县各预算采购单位、入围供应商开展全覆盖专题培训。培训聚焦电子化操作流程、系统使用技巧、履约管理规范、采购纪律准则等重点内容，通过实操演示、现场答疑、案例剖析相结合的方式，点对点化解实操难题，全面提升各方主体业务实操能力，打通框架协议落地“最后一公里”，保障采购全流程高效规范运转。

严管严控防范风险，试运行筑牢公平底线。紫阳县财政局始终将公平公正与廉洁防控贯穿采购全过程，坚决杜绝违规操作、利益输送等廉政风险。坚持稳中求进工作思路，推行三个月试运行机制，通过实战化运行排查流程漏洞、优化操作环节，为正式常态化运行积累经验。同时，联合县审计局印发专项工作通知，进一步细化电子化采购流程、部门监管职责和单位操作规范，强化政策落地刚性约束。严格落实供应商顺序轮换选用制度，严禁违规指定、选择性选取供应商，以刚性制度构建阳光透明的采购机制，切实维护政府采购市场公平秩序。试运行期间，工作人员全程跟踪监测流程运行、履约服务、合规管控情况，动态整改优化细节问题，确保采购工作合规可控、高效有序。

长效迭代优化升级，双向赋能提质增效。框架协议正式运行后，紫阳县财政局坚持问题导向、服务导向，建立常态化优化提升机制。通过召开入围供应商座谈交流会，主动倾听市场主体心声，广泛收集系统运行、流程操作、服务管理、政策执行等方面的意见建议，精准梳理运行堵点、操作难点。针对收集的各类诉求，建立“收集—反馈—整改—提升”闭环机制，第一时间对接运维专班落实整改优化工作，明确整改时限、压实工作责任，逐项破解运行短板。

来源：中国政府采购报