今年以来,滁州市公管局坚持寓服务于监管、以服务促规范,聚焦招标人、投标人、评审专家、代理机构四大交易主体,精准施策、靶向治理,持续优化招投标领域营商环境,全市公共资源交易市场规范化、透明化、智能化水平显著提升。
精准服务招标人,夯实交易源头。出台房建市政工程施工、工程监理以及食堂、物业、信息化等项目招标文件示范文本,常态化开展招标政策培训指导,有效提升招标人专业履职能力,今年已累计组织培训2场200余人参加。依托智慧模型开展招标文件合规质检,上半年完成118个项目核查,实现违规条款零发生。制定《滁州市公共资源交易招标(采购)人失信行为管理办法(试行)》,通过细化21项履职责任、量化48条失信标准,创新招标人代表全流程电子化监管,彻底厘清权责边界。
暖心服务投标人,激发市场活力。落实评标情况公示制度,对中标候选人打分情况以及否决投标人的依据、原因一律公开。创新推行信用报告、信用承诺替代投标保证金惠企政策,切实降低企业制度性交易成本。依托大数据智慧监管手段,多维研判投标异常数据,精准震慑围标串标等违法行为。今年以来,行政处罚19家投标企业。
规范服务评审专家,筑牢评标底线。创新电子暗标横向评审,从技术层面杜绝人情评审、倾向性打分,做法获省级肯定并全省推广。积极推行远程异地评标,持续扩大跨省合作城市范围,目前与全国36个城市建立合作,共享专家资源。今年以来,按照国家技术标准开展跨省评标项目25个。会同纪委、法院、公安、信用办,对全市在库评标专家进行排查,通过设置警示标语、人脸身份核验、畸值打分预警、“一标一评”考评,从严约束评审行为,清退出库23名存在严重不良行为记录的评标专家,评审公正性、公信力明显增强。
提质服务代理行业,净化中介生态。搭建中介超市智选平台,公开全市470家代理机构信用及服务信息,供市场主体择优选择。利用微信公众号、培训会议等形式加强政策宣贯,督促指导代理机构在全国建筑市场监管公共服务平台进行规范登记。常态化开展“双随机、一公开”监督检查和全程考评,推进落实代理服务费不得包含评审费等要求,今年对37家机构、26名从业人员实施扣分惩戒,倒逼代理机构规范执业、提升服务质量,推动全市公共资源交易市场健康有序高质量发展。
来源:安徽省发展改革委公管办