■ 记者 马金眈
在福建南平、晋江等地的公共资源交易中心,记者看到,一个个独立评审舱整齐排布,评审专家在评审舱内进行远程评审。这一打破地域壁垒、有效防范“人情标”的评审新模式,正是福建省财政厅条法处和政府采购监督管理办公室联合党支部(以下简称联合党支部)以党建破题,推进党建与政府采购业务深度融合的创新实践。截至今年6月30日,福建省累计完成远程异地评审项目3201个、成交总金额达470.30亿元。
近年来,联合党支部充分发挥党建引领作用,以“阳光采·便利购”特色党建品牌建设为抓手,锚定“阳光监管守初心,便利服务暖民心”核心定位,把红色基因嵌入采购监管、便民服务全链条。
“‘阳光采·便利购’就是紧扣‘阳光透明,便利为民’的目标,着力构建规范透明、公平竞争的政府采购监管体制机制。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室一级调研员安瑞英介绍,联合党支部始终坚持围绕中心、服务大局,以党建为纽带,推动“规范监管”与“服务便利”深度融合,让品牌既有“纪律约束”的硬度,又有“便民高效”的温度。
为筑牢监管防线,福建以数字化赋能阳光采购。联合党支部党员骨干牵头梳理政府采购全流程风险点,建立监管预警机制,通过“电子探头”,对采购过程中的违规情形进行红、黄灯预警,提醒当事人及时处理。同时,坚持党建联学促进业务提升,与博思数采公司党支部联合开展主题党日活动,召开数字采购业务座谈会,提升监管数字化、智能化水平。目前,全省已建成全流程线上交易系统,实现所有采购项目全流程电子化、采购信息全网公开和一站式获取。安瑞英表示,接下来还要按“分阶段研发、分场景落地”的思路,稳步推进政府采购人工智能六大功能应用,持续夯实“阳光采购”根基。
在优化服务方面,福建立足经营主体需求,持续激发市场活力。一方面,推行“不见面采购”模式,搭建网上开标大厅,实现投标文件远程解密、线上开标以及无纸化投标,降低供应商参与成本。截至6月30日,完成远程开标项目8.61万个,惠及25.57万家供应商。另一方面,针对小额、多频次采购,联合党支部赴福建广电网络集团开展“党建聚合力,联学促发展”主题党日活动,实地了解网络平台销售情况,深化财政服务与媒体资源对接,优化完善政府采购网上超市。目前,网上超市已同步上线自行采购综合馆、福建特色馆和绿色建材馆,全面丰富小额采购供给。此外,为缓解供应商资金占用压力,该省推出政府采购金融服务平台,鼓励供应商以电子保函方式缴纳保证金,并进一步完善政府采购合同在线融资平台。全省累计减少供应商资金占用9.39亿元,累计放款57.69亿元,有效缓解中小企业融资难题。
小支部扛起大担当,这背后离不开党员队伍的建设。“联合党支部党员充分发挥先锋模范作用,扛起了全省政府采购监管服务的重任,诠释了以实干担当书写‘小支部大作为’的生动实践。”安瑞英说,联合党支部始终把党的政治建设摆在首位,对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部标准,推动党建与业务同频共振、双向赋能。通过党员大会、视频教学、主题党日、实地教学等沉浸式党性教育,引导党员深刻把握“阳光采购”的政治内涵。通过定岗定责,实现党员责任区和示范岗全覆盖,在监管预警、平台建设、投诉举报、志愿服务等方面充分发挥党员先锋模范作用,真正做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来”。
以品牌创建赋能业务突破,联合党支部切实将党建优势转化为治理效能和服务温度。2024年以来,党员干部主动亮身份、当先锋,下沉一线开展政府采购法规宣讲60余场,上门为采购人答疑解惑,排忧解难,推动政策精准直达、落地落细。
来源:中国政府采购报