深耕阳光招标，以专业服务护航地方高质量发展

——访陕西省招标有限责任公司党总支书记、董事长赵雁君

陕西省招标有限责任公司党总支书记、董事长赵雁君 

 作为陕西省发展历史最久、综合实力居前的国有招标代理机构，成立于2004年3月的陕西省招标有限责任公司（以下简称“陕西省招”）近年来紧跟陕西省行政体制与国资国企改革步伐，历经三次重大改制，完成了事转企的关键变革，现为隶属陕西国际经贸集团有限公司的省属二级国有企业。

 作为企业的初创元老、三次改制的见证者和公司发展壮大的参与者，赵雁君在走上管理者岗位后，在地方政府和所属集团支持下，充分发挥女性管理者优势，精细化治企、人性化带队、专业化服务，推动公司发展不断迈上新台阶。近日，赵雁君接受了《招标采购管理》杂志专访，分享了国有招标代理机构管理的思路、举措和心得。

 把准国资政治方向，勇担国企责任使命

 “省属招标国企的性质决定了公司不仅是市场化运作的经营主体，更是服务党和国家战略、保证国资安全的政治主体。从业数十载，我亲历行业从纸质人工开标迭代至法治化、电子化、人工智能的发展过程。岗位更迭，责任渐增，但是严守法规、恪守公允、清廉履职的初心始终不变。招标工作看似是流程代办，实则是筑牢国资防线、规范交易秩序、践行国企担当的关键一环。”谈及公司的定位，赵雁君强调道。

 为发挥党建引领作用、践行国企使命担当，她提出以党建软实力筑牢治理硬支撑，紧扣四方面工作，推动公司党建与经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。

 一是坚守一个定位，厘清三重属性和把准发展航向。明晰国企三重核心属性：政治属性是第一属性；市场属性是发展属性；服务属性是核心属性。强调企业绝非单纯市场化中介，更是肩负责任担当的政治主体。工作中始终立足全省发展大局谋划业务布局，严守风险底线，确保企业发展不偏航、国企使命落地见效。

 二是锚定两个一以贯之，推动党建与现代治理深度融合。一以贯之坚持党的全面领导，严格落实党建入章程、重大事项党组织前置审议、“三重一大”决策制度，将党的领导嵌入公司治理全流程；一以贯之健全现代企业制度，厘清党组织、董事会、经理层权责边界，推行“一人一表、一表一岗、一岗一薪”差异化薪酬考核机制，以市场化考核激发全员活力。

 三是抓实三个有力支撑，筑牢企业高质量发展底盘。党建引领有力，推动支部建在业务链上，设立党员先锋岗，开展项目攻坚揭榜挂帅，发挥基层党组织战斗堡垒作用；合规管控有力，建立招标全流程合规风控体系，落实分级审批、交叉复核、全程留痕制度，从源头防范廉政与操作风险；服务保障有力，精简办事流程、压缩服务时限，聚焦全省重点项目提供全周期专业化采购服务，护航项目高效落地。

 四是聚焦四大核心任务，彰显省属国企责任担当。做强国有资本，依托阳光招标实现资源优化配置，保障国有资产保值增值；服务区域大局，贴合全省产业布局，以全过程采购咨询助力重点项目落地；优化营商环境，推动交易全程公开透明，保障市场主体公平竞争；防范经营风险，常态化开展合规、廉政、经营风险排查，筑牢企业安全屏障。

 近年来，陕西省招聚焦重大工程与行业研究，以标杆项目与专业服务彰显国企担当。在为总投资170亿元、建筑面积39.4万平方米的特大型综合交通枢纽——西安东站项目提供代理服务时，公司以高标准、严要求保障了项目招标全流程的规范与高效，为服务“一带一路”国家战略、助力地方高质量发展大局作出积极贡献，公司品牌形象进一步提升。同时，积极配合政府部门推动行业发展和加强行业监管。如深度参与“优化全省工业和信息化领域招投标秩序与交易环境”课题试点研究，为政府部门贡献实践经验与专业智慧，助力陕西国资系统全流程电子招投标交易规范发展并进一步搭建“陕西企业阳光采购交易平台”，省属国企在行业改革中的引领作用充分彰显。

 “公司作为省属国企，始终将正确政治方向与正确政绩观挺在最前，将红色教育与日常管理紧密结合，将纪律教育与业务工作深度绑定，深刻塑造了当年刚走出校园的我对招标工作的第一认知：招标中的每道环节、每个细节都透露出国企特有的严格与规范，其灵魂与中国共产党‘立党为公、执政为民’的宗旨一脉相承。在这种氛围中，我完成的不仅是从学生到职业人的转变，更是在心中树立了恪尽职守、廉洁奉公的职业标尺。”公司员工张宇翎坦言。

 打造专业技术团队，聚力数字平台建设

 “一家企业可持续发展的根本之道，关键在于培育一支让客户信赖的高素质专业团队。同时，要坚持长期主义，摒弃短视的价格战，充分发掘管理潜能和利用数字化手段，聚焦为客户创造价值这一目标。”赵雁君指出。目前，公司各类专业技术人员占职工总数的90%，其中高、中级职称占比分别为22%、62%。“赵总在人才培养上倾注了很大心力并率先垂范，当年首次招标师考试时她第一个报名并一举通过，影响和带动了很多员工。”陕西省招总经理助理曹小宁透露。

 为打造高水平专业团队，公司建立了一套系统的学习激励和廉洁从业机制。定期开展从业人员能力测试，全面考察员工的综合素质，动态掌握其优势和短板，并与待遇晋升挂钩，以考促学、以学促干；常态化开展“精进技能、赋能未来”主题系列培训，全面提升业务人员的专业技能和综合素质；组织开展“以案说纪”“阳光岗位标兵评选”等活动，让员工以案为鉴、以榜样为标杆，心怀敬畏、严守底线。

 同时，依托“陕西企业阳光采购交易平台”这一覆盖陕西省属及各地市国企的数字化平台，打破传统招标单一计费模式，创新经营服务体系和交易模式，实现“平台赋能业务、业务反哺平台”的良性闭环。“以平台集聚项目资源、稳固业务底盘，以一线业务实操倒逼平台功能迭代，破解传统代理业务发展瓶颈和区域交易壁垒，实现专家、数据、标准全域互通共享和阳光交易、清廉风控，推动公益服务与市场化经营协同共进。”赵雁君介绍道。

 守正做优存量，创新做大增量

 近年来，陕西省招通过构建市场化机制充分激发了企业活力和市场竞争力，成为陕西国企改制的典范。

 一项项举措，彰显公司的守正创新：为了进一步提升品牌含金量，公司在加强管理、压实责任、形成协同联动的基础上，聚焦客户维护和项目拓展，通过盘活老基地业务、深化存量客户分类维护、延伸全过程服务、提升电字化平台功能、推进地市服务网点建设、探索“老项目+新服务”等举措，做优现有业务存量，做实外部市场增量，稳步构建“招标+咨询+数字化服务”融合发展新模式，持续提升发展质效。

 在做优存量方面，深耕传统业务，积极服务国家战略和地方经济社会发展，成功中标西安东站以及西安轨道交通、陕汽控股等重大项目。“围绕全省重大项目建设需求，我们优化项目办理流程，压缩服务时限，针对不同主体需求提供精准专业服务，主动跟进项目落地全周期，及时协调解决各类问题，持续提升服务质效，为项目顺利推进保驾护航。例如，为充分发挥专业优势，我们根据项目和人员特点组建项目组，并树牢‘一盘棋’思想，强化部门协同。公司层面设有总指挥部，总指挥部下设项目组、专家顾问组；项目部下面设业务组、质量管理组、综合组等。项目遇到困难时，要求班子成员下沉一线靠前解难，确保服务水准。”赵雁君分享道。

 在做大增量方面，不断拓展业务领域。先后与中国延安干部学院、延长石油、西安市轨道交通集团、西部机场集团等建立新型战略合作伙伴关系，共同将市场做大；在深圳、西藏等地设立办事处并投入运营，抢抓粤港澳大湾区建设、雅鲁藏布水电站等重大项目机遇，将业务触角延伸至更广地域；与陕西环保产业集团旗下生态建设公司签署战略合作协议，通过双方的优势互补和深化合作，推动业务在环保领域成功破圈。“在公司内部，我们通过‘揭榜挂帅’完成市场经营部的选聘，加快榆林区域项目组的筹建和人员派驻，并着手在省内重点地区设立分支机构，推动服务下沉。通过创新经营模式和激励机制，科学优化产业布局，进一步激发市场开拓新动能。”赵雁君介绍道。

 一组组数据，折射公司“二次创业”的成效：2025年，企业深耕专业服务，推进创新转型，全年完成招标项目336个，新签合同55份，利润总额同比增长33.77%，经营业绩与发展质量实现双突破，用“实干+巧干”交出了一份成色十足的年度答卷，跻身陕西省招标采购代理机构十强，并被中国招标投标协会授予“基业长青单位”。

 面对新形势，企业如何持续提升核心竞争力和品牌影响力？赵雁君表示，经营企业如同跑一场没有终点的长跑，唯有向前奔跑、不断突破自我，才能实现熵减，做到基业长青。“关键在于守正固本、创新破局：守正即坚守公平公正底线、恪守国企初心；创新即依托数字科技与管理革新，推动企业转型升级。”

 “下一步，我们将坚持‘合规立企、专业强企、数智兴企、诚信塑企’发展思路：坚守党建筑魂，深耕阳光招标主业，持续迭代阳光采购招标平台，强化智能风控、全程溯源功能，以科技赋能清廉交易；加快业务转型，从传统招标代理向全过程采购综合咨询服务商升级；持续优化人才考核机制，摒弃短期逐利思维，全力打造规范清廉、服务优质、数字赋能的国企招标标杆，擦亮公司品牌。”

来源：《招标采购管理》2026年第7期