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福建深化改革助力统一大市场建设

2026-09-29

 

本报讯 记者马金眈 通讯员安瑞英 孙丽萍报道 福建省财政厅党组成员、副厅长林郁近日表示,该省近年来全面落实全国统一大市场建设要求,打破政府采购领域的市场壁垒和地方保护,切实为各类经营主体减负松绑,全力营造公平、透明、可预期的政府采购营商环境。

林郁是在做客福建省人民政府门户网站在线访谈栏目《厅说福建2026》时作出上述表述的。他介绍,福建重点从三个维度同步发力、系统推进政府采购制度改革。

一是压实采购人责任。一方面,长期紧盯“四类”违法违规问题专项整治,严肃处理违规行为,公开典型案例。另一方面,完善评审专家管理,常态化开展普法和信用考评。此外,还严格规范采购文件评审因素设置,压缩自由裁量空间,从源头上避免“量身定制”标书的情况出现。

二是理顺统一监管规则。为解决区县监管力量不足,同样的投诉案件不同地方处理结果差别较大等问题,福建从去年开始在泉州、南平进行试点,把基层投诉案件统一收归市级、省级集中处理,统一评判标准,让企业维权预期更加稳定。

三是数字技术赋能。通过全面实行全流程电子化开标、投标,为企业减负。上半年,这一举措帮助企业节约资金8700多万元。开展省内外远程异地评审,联动广东、黑龙江、内蒙古等多个省份,打通跨省评审通道,实现跨区域随机抽取专家,杜绝熟人评审。上线AI智能工具,可实现24小时在线解答政策,自动扫描采购文件,自动识别并预警其中的歧视性条款、排他性条款等,将风险防控从事后查处转为事前预防,智能辅助处理投诉,大幅提升纠纷处理的效率和精准度。

针对政府采购对经济社会发展的促进作用,林郁说,福建省积极用好政府采购政策工具,精准发力,同步落地多项定向扶持政策。在支持科技创新方面,严格落实创新产品采购政策,在科技、教育等重点行业探索开展合作创新采购试点,推动创新产品在公共领域率先应用和迭代升级,为企业的科技创新提供最初的市场订单。在扶持中小企业方面,严格执行面向中小企业的预留份额政策,深化政府采购合同线上融资,推动16家合作银行将融资年利率降低到2.0%,缓解中小企业融资难、融资贵问题。在推动绿色发展方面,积极推动福州等5个城市开展政府采购支持绿色建材试点,引导采购人优先采购绿色产品。

林郁还表示,后续将持续巩固现有改革成果,抓好新版网上超市管理办法和评审专家评价规则的落地;总结好泉州、南平行政裁决试点经验,形成可复制、可推广的工作指引,借助改革补齐基层监管短板,有效破解“同案不同判”问题;持续升级智慧采购AI功能,增加合同扫描AI辅助评审模块,打造人机协同的评审新模式;开展好政府采购“四类”违法违规问题专项整治工作,深挖隐性围串标等问题,凝聚整治合力,为经营主体营造更加清朗的政府采购营商环境。



来源:中国政府采购报