本报讯 近期，宁夏回族自治区银川市财政局组织开展政府采购项目专项核查，重点排查单项目、单标段同时确定多家中标（成交）供应商的相关情形，逐项目、逐标段核验采购实施情况，排查风险隐患，落实整改工作，规范政府采购市场秩序。

 本次专项核查依托大数据筛查，覆盖3家单位4个政府采购公开招标项目，核查范围包含招标文件、开标资料、中标公告、中标通知书、采购合同及归档资料全流程。核查结果显示，相关项目不存在单项目、单标段违规确定多家中标供应商，或变相设置供应商备选库、名录库、资格库等妨碍公平竞争的违规行为。然而，核查发现个别项目存在信息公开不全面的问题。其中一个联合体中标项目，投标文件、合同资料完备，相关主体共同签约、履约，但中标公告、中标通知书仅公示联合体牵头单位，未完整披露全部成员单位信息。

 银川市财政局梳理问题成因，认为部分预算单位及采购经办人员对联合体投标信息公开、政府采购公平竞争政策掌握不到位，对联合体项目全流程信息公开法定要求理解不足；采购结果公示、中标通知书出具环节审核把关不严，未落实信息公开全要素核查；联合体中标项目成员信息披露不全，影响政府采购透明度，存在质疑投诉风险。

 针对核查发现的问题，银川市财政局推进整改处置。向相关预算单位下发政府采购工作提示函，明确联合体中标项目需在中标公告、中标通知书、采购合同中完整列明牵头单位及全部成员单位信息，要求对2022年以来联合体采购项目开展全面自查，对信息公开存在缺失的项目及时补正公示。

 银川市财政局组织开展政府采购专题业务培训，覆盖辖区所有预算单位采购经办人员和代理机构从业人员，重点围绕政府采购公平竞争规则、联合体投标全流程操作规范、信息公开管理办法等内容进行专题讲解，通过案例剖析、政策解读、实操答疑，纠正从业人员对政策的理解偏差。

 此外，联合体项目信息公开完整性、单标段中标供应商合规性，被纳入政府采购日常监管与专项检查重点内容。银川市财政局采取随机抽查、重点核查、回溯复盘相结合的方式开展常态化排查，对问题反复出现、整改落实不到位的单位予以通报提醒，并依规实施问责。

 银川市财政局依托本次专项核查，构建事前防范、事中管控、事后监督的闭环管理体系。将变相设置备选库、名录库、资格库，以及联合体项目信息公开完整性等情形纳入专项整治重点，以“双随机、一公开”模式开展项目抽查，持续面向采购人、采购代理机构开展普法引导，明晰联合体投标、信息公开等事项的实务操作边界。进一步规范采购档案管理，落实全流程留痕要求，明确联合体协议书完整归档并随采购合同一并公开，统一联合体合同文本管理。畅通质疑投诉渠道，保障供应商救济权利，引导经营主体通过法定途径反映妨碍公平竞争的相关问题，以外部监督推动政府采购规范运行。（保美宏）

来源：中国政府采购报