本报讯 近年来，江苏省无锡市财政局以专项整治行动为契机，围绕“减少一批不合理不必要的外包服务项目、规范一批外包服务的全流程监管”的要求，加强制度建设和预算管理。

 针对政府购买服务范围泛化、约束性不强等问题，无锡市财政局印发《〈市级政府购买服务指导性目录〉和进一步规范购买第三方服务的通知》，就课题研究、审计评估、档案管理、城市规划、培训等事项进一步限定购买服务范围，明确单位内部工作事务、聘请第四方对第三方服务评审评定等六个方面不属于购买第三方服务范围的具体事项。针对签订合同不规范、履约管理不到位等问题，无锡市财政局印发《关于进一步规范购买第三方服务审查复核结果执行和合同履行工作的通知》，要求采购需求的一致性应贯穿外包服务审查、采购文件制定、采购合同签订、履约过程监督全过程，通过采取扣减当年预算、次年不再安排等方式，刚性约束采购人行为。

 在加强政府购买服务年度预算审核的基础上，无锡市财政局进一步扩面审查复核事项范围，印发《关于进一步加强外包服务事项审查复核工作的通知》，将事业单位外包服务事项纳入审查复核范围。2025年市级通过重点审查复核，实现资金核减率19.2%。同时，无锡市财政局在编制2026年市级预算时进一步明确，不再新增外包服务事项，对存量外包服务事项实行预算联合审核，重点关注采购必要性、成本测算、询价依据等。2026年市级预算单位申报外包服务资金核减率达20%。

 在强化全过程绩效管理方面，无锡市财政局建立健全购买第三方服务项目绩效目标设置与审核、事前绩效评估、绩效执行监控、绩效评价及结果运用；做细做实购买第三方服务绩效指标，建立合理可行、细化量化的绩效评价体系；要求主管预算单位对购买第三方服务的有效性开展绩效评价，强化绩效评价结果运用，对评价中发现的问题及时予以整改，并作为下一年度预算安排的重要依据。

 此外，无锡市财政局还在梳理分析创新产品目录的基础上，与市教育局、卫健委、消防支队共同开展教育专场创新政策宣传与产品推介会，帮助采购人了解产品，为供应商提供展示机会，促进供需对接，推广创新产品；认真做好需求调研，梳理整合《政府采购创新产品目录》；协调组织无锡市政府采购中心开展谈判，明确创新产品价格和服务标准。（刘蔚）

来源：中国政府采购报