近年来，重庆市锚定工程造价市场化改革方向，按照“先立后破、系统重塑”思路，以标准化为引领、以数智化为支撑，升级重构五大板块计价依据体系，改进工程计量计价规则，以“接、延、用、拓”组合拳推动工程造价加速向“市场定价”转变。

接稳新国标　统一市场化计价规则

重庆市紧扣新版《建设工程工程量清单计价标准》，出台《重庆市建设工程工程量清单计价实施细则》，统一工程项目划分、特征描述、费用组成和计量计价规则。

同时，完善清单编制、最高投标限价、投标报价、竣工结算全流程制度，取消清单计价与定额的绑定，增设异常低价认定处置机制，引导市场主体参照造价指标指数、市场价格编制最高投标限价和自主报价，推动新国标计价规则从“纸面标准”变为“实操指南”。

延伸管理链条　健全全过程计价依据

制定《重庆市建设工程计价依据编制管理办法》，将计价依据立项、编制、发布和动态管理全流程制度化，构建覆盖项目建设全周期的计价依据体系。

向前端延伸，今年新出台房屋建筑、市政、安装等7部投资估算指标，与已有6部概算标准衔接，填补立项、可研、初步设计阶段计价依据空白。

向新领域拓展，出台建筑机器人（智能建造）消耗量标准，为智能建造提供计价支撑；加快编制老旧小区改造、城镇排水管网维护等城市更新工程计价标准。

向动态管理延伸，根据计价依据执行情况和市场水平变化，适时进行补充、调整、优化，累计发布7部计价依据综合解释，持续提升计价依据适用性。

用好数据资源　发布多层级造价指标

重庆市出台造价电子数据存储与交换等方面的地方标准，依托造价成果文件二维码溯源、项目决（结）算审核等渠道，归集各类造价成果40余万份，打造工程造价数据库，按季度发布房屋建筑、市政工程典型项目造价指标。

运用人工智能、大数据技术深度挖掘造价成果数据，2026年7月编制发布工程量清单造价指标，为市场化计价提供参考依据。聚焦城市更新领域，征集老旧小区改造提升等工程造价典型案例79个，为城市更新项目投资决策和市场化计价提供数据支撑。

拓展信息渠道　优化市场价格信息服务

制定《重庆市建设工程人工材料机械价格信息管理办法》，针对传统造价信息滞后、渠道单一等难题，创新构建“市场综合价+行业推荐价+厂商推广价”三级价格信息服务体系。在建设市场各方主体及在建项目设立价格监测点90余个，采集46大类、600余种材料，实行统一规则、统一平台发布，形成多层次、多来源的市场价格信息供给模式。

常态化监测钢筋、水泥、混凝土等主要建材价格，实行“钢筋价格日发布”和“水泥价格周发布”，及时反映市场变化，建立价格异常预警机制，引导市场合理应对波动风险。

相关负责人表示，将以完善计价依据为核心抓手，加快城市更新领域计价标准编制，深化造价指标指数的编制发布与智能应用，全面建成覆盖建设全周期、多专业的计价依据体系，健全工程造价市场形成机制。

摘自　《中国建设报》　2026.10.28　崇建

来源：住房城乡建设部网站