本报讯 记者张舒慧 通讯员聂艳报道 今年以来，湖南省湘潭市财政局深入推进“企业服务年”行动，以规范行政执法为突破口，创建政府采购行政处罚公开听证机制。

 “我们依托全市首例政府采购行政处罚公开听证案件，严格依照法定程序，完整保障经营主体陈述申辩、听证救济的法定权利，充分听取企业关于非主观造假、未造成财政资金损失、已完成内部风控整改的实际诉求，让执法既有力度、更有温度。”湘潭市财政局相关负责人表示。

 据介绍，在案件处理中，湘潭市财政局结合企业首次违法、主动配合调查、及时纠错整改等情节，依法优化调整处罚决定。在保留罚款处罚、严守法律底线、维护政府采购公平秩序的同时，取消“一年内禁止参加政府采购活动”的准入限制，杜绝“一刀切”处罚打断企业正常经营链条。这一“有尺度、有温度”的柔性行政执法，旨在畅通企业权利救济渠道，留住企业参与政府采购的核心业务通道，切实减轻企业经营负担。

 与此同时，湘潭市财政局还聚焦政府采购评审廉政风险和公平竞争痛点，出台《关于加强政府采购专家抽取等相关工作的通知》。其中明确，采购人和代理机构录入的专家集合时间应当在开标时间之后1小时。对于采用竞争性谈判的采购项目，经向财政部门报备后，专家集合时间应当在开标时间之后0.5小时。专家抽取过程中需要补抽的，采购人和代理机构需及时补抽。若抽取的是湘潭市市域外的专家，则财政部门需在开标前一天下午下班前完成审核，系统再进行专家抽取。若抽取的是湘潭市域内的专家，则在开标当天上午8:30前完成审核。通过严控专家集合时间、规范专家补抽流程、分地域优化专家审核抽取时序三项举措，有效压缩评审专家信息流转时间与范围，大幅降低信息泄露及围标串标廉政风险，减少非正常因素对评审结果的干扰。

 “这些工作成效已获得湘潭市领导肯定，并吸引湖南兄弟市州借鉴学习。下一步，我们将继续以‘小切口’改革推动营商环境‘大提升’，让企业依托自身实力参与竞标的底气更足、参与积极性更高，让公平竞争成为政府采购最鲜明的底色。”上述负责人表示。（张舒慧 聂艳）

来源：中国政府采购报