本报讯 近年来，河南省鹤壁市财政局针对传统政府采购监管隐蔽性强、核查低效、线索难寻等问题，搭建政府采购智慧监管平台，运用数字化手段提升监管效能，排查围标串标违法违规行为线索，依法打击扰乱政府采购秩序行为，维护市场公平竞争。

鹤壁市财政局结合政府采购全周期监管需求，整合采购计划备案、电子交易、电子合同等环节数据，建成具备事前预警、事中监控、事后回溯功能的智慧监管平台，推动监管模式由人工核查转向智能研判、由被动应对转向主动防控。平台设置围标串标预警、专家定标倾向性、主体抱团、主体雷同4大模块，包含15个分类、67个监测点，可对采购项目全流程数据实时汇聚、动态监测，形成全流程数智化、全链条智慧监管、全要素数据分析的管理模式，为精准监管提供支撑。

依托监管平台大数据能力，鹤壁市财政局对照政府采购各类要素特征、技术规则和监督预警值，通过多维度数据比对、关联分析、共同参与投标的频次分析、异常波动值筛查等方式，识别阶梯报价、投标抱团、信息雷同等疑点，搭建数智化排查模型，实现围标串标线索自动预警、精准筛查，提升监管精准度。

鹤壁市财政局持续优化模型融合监督能力，加强与公共资源交易部门协同，健全完善“线上智能核查+线下实地核验”联动监管机制。平台发出预警后，相关工作人员第一时间核查交易信息、固定电子证据、开展问询取证，完善证据链条。同步拓宽投诉举报渠道，健全社会监督机制，吸纳社会力量参与监督，构建全方位、多层次、立体化排查监管体系，实现围标串标行为“早发现、早核实、早查处”。

此外，鹤壁市财政局对政府采购领域违法违规行为坚持从严查处，自平台运行以来，累计排查发现4起疑似围标串标线索，相关部门开展调查处置，已办结处罚1起，移交公安部门1起，剩余2起正在办理。2家涉案企业被处以罚款、没收违法所得，列入不良行为记录名单，限制参与政府采购活动，相关违法信息推送至“信用中国”平台，实施联合惩戒。

对涉嫌刑事犯罪案件，鹤壁市财政局联合公安、市场监管等部门建立线索移送、联合查处闭环机制，按规定移交司法机关追究责任，斩断利益关联。该局落实“查办一案、警示一片”的工作思路，依托官方网站曝光典型案例，组织专题培训解读法律法规，引导经营主体诚信参与政府采购活动，营造公平竞争的市场环境。

 

来源：中国政府采购报