本报讯 近年来，安徽省合肥市财政局聚焦政府采购领域中小企业回款难题，构建起“事前源头管控、事中数字监管、事后督办清理”的全链条治理机制，切实维护中小企业合法权益。

 合肥市财政局把预算审核作为第一道关口，严禁无预算、超预算采购。在预算编制阶段，对预算项目逐一进行审核，做到应编尽编；对年中新增的采购项目，严格把关，未落实资金的项目一律不得开展采购活动。该局出台《关于全面免收政府采购履约保证金的通知》，自2023年4月1日起全面免收政府采购履约保证金，降低企业参与门槛。合肥市政府采购合同示范文本统一嵌入付款方式、付款条件、延期付款违约责任、“政采贷”融资指引、“预付款保函”办理指引等条款，刚性约束采购人履约付款。面向中小企业的预付款比例设定在合同金额的40%—70%之间，预付款在担保手续办结、项目具备实施条件后3个工作日内拨付，减轻企业前期垫资压力。同时，依托“徽采云”平台政府采购合同融资模块，企业可在线完成产品展示、线上申请、审查审批、贷款发放、付款进度查询等全部流程，使其享受无抵押、低利率的信贷支持。

 合肥市财政局依托信息化手段压缩回款时限，创新推行政府采购合同“黄、红、黑”三色预警制度。系统自动抓取中标通知书发出至合同签订的间隔时长，对逾期未签约项目自动推送提醒短信，工作人员定期梳理预警合同清单，逐项跟进督办，破解合同签订滞后、履约推进缓慢等问题。7月，合肥市财政局启用“徽采云”政府采购合同支付进度预警功能，对采购资金支付开展全流程动态监测，精准锁定临近付款节点或超期未支付的项目，督促采购单位加快审批、按期付款，打通中小企业回款堵点。

 此外，合肥市财政局常态化开展拖欠账款清理工作，将政府采购资金支付履约情况纳入各专项检查与日常监督重点，对逾期付款、无故拖欠账款的单位下达整改通知，并依规追究责任。依托12345政务服务热线、为企服务平台收集账款拖欠线索，建立专人对接、快速处置、限时办结的工作机制，及时妥善处置中小企业账款诉求。（刘桂平）

来源：中国政府采购报