6月25日，文山州公共资源交易管理局印发《文山州公共资源交易巡检制度（试行）》（以下简称“公管局”“制度”），聚焦公共资源交易领域监管短板，创新建立“月度自检、季度抽检、年度专检”三级公共资源交易场内巡检体系，覆盖交易全类别、贯通交易全流程、囊括监管全维度，着力构建“巡检排查—问题交办—整改销号—资料归档”全闭环监管机制，为优化公共资源交易领域营商环境提供有力制度保障。

明确五大原则，夯实制度运行基础。制度紧扣公共资源交易监管实际，确立了五项基本原则。一是分层分级、权责对应，厘清州、县（市）公管局、交易中心、政采中心职责边界，构建层级清晰、上下联动的监管体系。二是全域覆盖、全程留痕，巡检贯通标前、标中、标后全流程，覆盖所有市场主体与交易场所，做到闭环管理、全程可溯。三是常态长效、闭环管控，构建“月度自检、季度抽检、年度专检”常态化模式，推动风险及时化解、问题彻底整改。四是突出重点、精准施治，聚焦风控要点、易发问题、群众投诉事项等开展重点核查。五是依法依规、客观公正，严格遵循法律法规及交易规则，保障巡检工作合法合规。

构建三级体系，层层压实监管责任。制度立足全州公共资源交易监管架构，构建起层级清晰、协同联动的三级巡检体系。一是月度自检筑牢内控防线。州、县（市）交易中心、政采中心履行主体责任，实行“项目办结即自检+月度汇总复盘”模式，对照标准化清单逐项核验，重点核查项目受理、信息发布、专家抽取、开评标现场管控、保证金收退等环节的合规性，建立台账、立行立改，筑牢规范运行基础。二是季度抽检强化层级督导。州、县（市）公管局分别履行抽检主体责任，采取线上全流程巡检、实时巡检、自检核查三种方式，每季度随机抽取各级项目开展巡检，州公管局全年完成一轮县（市）全覆盖抽检，核查流程执行、现场管理、履职尽责等情况，严防脱检漏检、弄虚作假。三是年度专检实施全域攻坚。州公管局牵头每年至少开展一次州、县（市）全覆盖专项巡检，抽调业务骨干组建工作组，采取交叉互查、实地核查、谈话问询等方式，重点攻克日常巡检无法化解的系统性、根源性短板。

强化闭环管理，确保制度落地见效。健全全层级闭环管理制度，推行分级分类处置、动态清零机制。对苗头性、轻微问题立行立改、当场纠治；对重点突出问题挂牌督办、专项整治；对查实的违纪违法线索，规范固定证据后移送纪检监察、司法等相关部门依规依纪依法核查处置。同时，实施巡检档案标准化管理，做到一事一档、全程可溯。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，定期复盘共性问题，针对性完善交易管理制度。严格落实追责问责，对漏检脱检、瞒报问题、整改消极、泄露涉密信息、徇私舞弊等六类情形，依规依纪依法予以约谈、通报、组织处理直至移送纪检监察或司法机关，确保制度刚性执行，持续提升监管效能。

文山州公共资源交易巡检制度的出台，标志着文山州公共资源交易场内监管向制度化、规范化、常态化迈出关键一步，将有效防范交易领域各类风险，持续优化公共资源交易领域营商环境。

来源：云南省发展改革委