协会就电子招标与韩国采购官进行交流

    为贯彻落实曾培炎副总理在首届招标投标高层论坛上关于“积极发展电子招标，促进招投标行为公开透明，提高招投标市场运营效率”的讲话精神，学习借鉴国外先进经验，2007年9月4日，中国招标投标协会有关人员走访了韩国驻华大使馆，就韩国电子采购系统与招标制度等问题与韩国驻华采购官边熙锡先生进行交流和探讨。

    韩国电子采购系统（KONEPS)由韩国政府采购厅开发，是目前世界上综合程度最高的电子采购系统。该系统在2003年6月获得联合国“公共服务奖”。2005年4月，联合国电子商务标准化组织将该系统的电子采购程序认定为国际标准。

    边先生详细介绍了韩国电子采购系统的发展历程和特点。该系统是韩国电子政务建设项目中的11个项目之一，由政府投资250亿韩元（合人民币近两亿元），历时五年完成。负责该系统研发与管理的采购厅（副部级单位）共有公务员、技术人员和其他人员120余人。为了实现统一、高效的电子政府的目标，当时的韩国总统金大中先生成立了总统特别委员会进行协调，将11个电子政务系统全部并网运行。

    电子采购系统是韩国唯一的公共组织和私营机构（供应商）进行交易的网络平台，该系统提供所有的招标信息。参加投标的企业必须先获得本行业的资格认定，再凭资格认定证书和营业执照等文件获取电子认证书。凭电子认证书在该系统注册后，便可以参加与其资格相符的所有投标活动。采购程序中的有关文件一律通过网络传送和交换，招标、投标、评标、签约、发货验收、支付等全部环节都通过该系统完成。该系统提供包括政府部门、金融机构等77个相关网站的链接，通过这些链接可以很方便地获取企业相关信息和网络银行服务。

    与中国的专家评标方式不同，韩国主要根据各个职能部门与相关行业协会联网提供的投标企业财务状况、资信情况、业绩等信息，通过电子采购系统自动评标。只有涉及到公共建筑的设计图纸等电脑无法评价的方案时，才会组成专家小组进行评议，完全排除了审核、评标过程中的人为因素。

    谈到电子采购系统的成功经验，边先生说：由于韩国国家不大，所以能够实现一网包罗全部采购信息的网络模式。国家总统的高度重视和亲自参与保证了政府部门与银行等公共机构的配合与衔接。边先生还指出：建立电子采购系统和实现电子招标的一个重要前提是企业的相关信息一定要全面，如前面提到的企业的工商、财务、税务、信用、资质等信息，必须全部互连互通。

    双方还就扩大招标投标方面的交流与合作等问题进行了沟通和探讨。