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题目：三网融合仍待政府援手
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三网融合仍待政府援手
【作者：王珅 来源：中国财经报】
在三网融合迎来破冰之时,政府采购作为宏观调控政策的重要抓手,又一次被推向了扶持重要产业发展的前沿
新年伊始,三网融合迎来破冰之时。
在1月13日的国务院常务会议上,“将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围”这条扶持政策的明确,将政府采购又一次推向了扶持我国重要产业发展的前沿。
按照国务院常务会议的决定,5年内将全面实现电信网、广播电视网和互联网三网融合。那么,作为宏观调控政策的重要抓手,政府采购能从何种途径对其进行扶持？它的介入能为这项新兴产业带来何种利好？企业又是如何看待这项政策？带着这些问题,日前,记者采访了部分业内专家和企业负责人。
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实际上,有机构预测,如果实现三网融合,我国固定宽带网络上所承载的媒体与娱乐业务收入,将超过移动通信所承载的部分,仅此一项业务将促进我国GDP增长约0.8个百分点。通过几年内加大三网融合的建设,将形成6000亿元以上的投资规模。对于企业而言,这是一块巨大的蛋糕。
因而,三网融合扶持政策的及时出台,得到了企业的一致推崇。“对于企业而言,这样的政策正是我们所希望的。”当记者电话联系深圳市麦格斯科技有限公司总经理刘利华时,他的喜悦之情溢于言表。据刘利华介绍,所谓三网融合,就是在同一个网上实现语音、数据和图像的传输。对用户而言,就是指只用一条线路可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。这也意味着老百姓可以花更少的钱,享受更智能、更便捷的服务。“对于这项技术,中国应该走在了国际前列。”刘利华告诉记者,目前,在深圳高新产业园区,华为、中兴等企业都在研发相关的产品,并拥有自主专利产权,属于我国自主创新的范畴。
目前,在国际金融危机的大背景下,许多欧美国家纷纷缩减政府开支,跨国巨头也减少了科技投入,然而,我国却适时提出加快推进三网融合建设。刘利华认为,政府采购的引导不仅有利于行业、产业的规范,发挥正面推动和示范作用,还有利于扶持国内科技创新型企业（特别是民营中小型科技创新企业）,从而促进整个产业的发展。
企业对国家政策的需求是迫切的。然而,政府采购该如何适时发挥作用？在采访中,记者发现,提及三网融合工程,许多业内人士表示,新网络的大面积铺设是这项工程的基础和关键。网络铺设工程是否该纳入政府采购范围,成为政府采购扶持的关键所在。
针对此问题,吕汉阳认为,这其中就涉及到《政府采购法》和《招标投标法》两法冲突和需要协调的问题。一方面,如果国家广电总局等有关部门牵头组织采购,那毋庸置疑,该项目属于政府采购涵盖的范围,适用于我国《政府采购法》;另一方面,若三网融合建设属于国家发改委立项的基础设施项目,按照目前的审批流程,该项目适用《招标投标法》,且难以纳入政府采购范围进行管理。不过,吕汉阳同时表示,近期广泛征求意见的《政府采购法实施条例（征求意见稿）》正力图解决这一问题,“未来正式出台的《政府采购法实施条例》能否协调这一问题,将三网融合工程完全纳入《政府采购法》范围进行管理,我们将拭目以待。”
 2010-05-01 12:08:42 |
