作者：在线专家2
题目：签订合同后项目暂停四年时间如何重新启动该项目实施的问题
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招标人与中标人只要签订了合同，合同文件就开始生效。由于发包人原因工程暂时停止实施时，就意味着发包人违约，应承担由此给承包人造成的所有损失。暂停实施期间，只要承包人未提出异议，只要发包人与承包人未终止合同，其合同依然有效。在这样的情况下是不能重新招标的，应继续履行原合同。但是该工程已经拖延四年之久，投标报价条件和建设条件均以改变，因此依据现有供应情况、物价波动、建设条件（设计、工期、发包人提供的施工条件等）和新的施工措施等，利用变更条款作为依据，编制新的合同价格。再由监理工程师与承包人和发包人协商，做出双方都能接受的决定。否则提交争议评审组或者仲裁解决。
如果投标报价条件和建设条件变化过大，仍执行原合同和通过变更增加合同价格较高（因为是在无竞争的条件下实施），发包人可以先决定终止原合同，在进行重新招标。请注意，由于发包人原因终止合同，要承担违约责任。也就是说要承担由此给承包人造成的所有损失（包括利润损失）。
结论：由于发包人原因暂停施实，只要未终止原合同，其合同依然有效，是不能重新招标的。一般情况下通过变更的方式，增加合同价格解决比较好。
以上个人意见，仅供参考。
唐广庆于2010.5.26.
 2010-05-26 10:06:23
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