作者：mlf
题目：建设部标准文件讨论问题三：投标价低于成本是否可以评审出来?
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建设部于今年6月份颁布了《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》，对国家九部委《标准文件》的一些内容进行了细化，但其中也有一些内容需研究。这里结合国家有关法律法规，将就该标准文件陆续提出一些讨论问题，欢迎大家参与，以便业内用好这份标准文件。
中国招标投标协会 毛林繁
建设部标准文件中给出了详细的“投标人成本评审办法”，出发点是解决投标报价低于成本的评审问题，要求依据：
（1） 招标文件；
（2） 标底或招标控制价（如果有）；
（3） 施工组织设计；
（4） 投标人已标价的工程量清单；
（5） 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息（如果有）；
（6） 工程所在地市场价格水平；
（7） 工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额；
（8） 经审计的企业近三年财务报表；
（9） 投标人所附其他证明资料；
（10） 法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等进行评审。
这里有两个问题：
（1）是否不允许投标人进行综合竞争？比如要求评标委员会修正其分项报价、不平衡报价，修正其利润率？
（2）修正后的结果，按照文件中的规定：
如果最终差额Δ2（代数值）小于或等于投标人的利润额，则表明该投标人的投标报价不低于成本。
如果最终差额Δ2是正值且大于（不含等于）投标人报价中的利润额，则评标委员会将根据本章第3.2.2（综合评估法为3.2.4）项的规定认定该投标人以低于其成本报价竞标，其投标作废标处理。
这里所说“成本”是否与法律精神一致？按照这里的判定低于成本价就一定低于投标个别人成本吗？
（3）这种方法实际是否具有可操作性？
请大家发表意见。
 2010-08-30 12:46:53 |
