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* 贴子主题：原公告修改标段划分重新发布招标公告合适不

作者：tjkd
题目：原公告修改标段划分重新发布招标公告合适不
MAIL：lwmx117@163.com
IP地址：61.133.207.*

请教下各位专家，已经发出的招标公告因项目业主原因需修改标段划分，在报名时间截止前重新发布招标公告，这样有无违反相关规定？谢谢

2011-02-10 08:15:00　

** 贴子回复：

作者：安徽老徐
题目：安徽老徐的答复（供参考，欢迎指正）
MAIL：xuying78@163.com
IP地址：58.243.39.*

   这个问题，需要区别不同情况，予以分析：
  首先，标段的划分应结合资金情况、建设进度要求、工程专业种类和业主项目管理水平能力来划分。其次，标段划分的最小单位应是由一个施工单位完成的单位工程。
  如果业主基于上述因素的考虑，且标段内容符合上述原则的话，是可以重新发布招标公告的，但需要说明的是：若因更改的投标资格条件造成原符合第一次公告资格条件的潜在投标人不再符合新的资格条件，业主应予以退还其购买文件等费用。
  当然，随着国家针对项目建设管理模式的改革，鼓励施工企业挖掘潜力、提高建设管理水平和施工水平，推荐采用“项目建设总承包”的模式，理清建设各方的责权利的管理，这对提高我国工程建设水平和步入国际市场是有益处的。

2011-02-10 09:08:42　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：关于重新发布招标公告的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.122.14.*

  无论何种原因重新发布招标公告时，废除原公告就意味着原招标项目终止招标，这是违反七部委30号令第七十二条之规定。如果在招标公告中表明的购买资格预审文件或招标文件的时间截止前，可以修改招标公告（不是重新发布）中的标段划分（因为只有五个工作日，往往时间来不及）。也可以通过资格预审文件（有资格预审的公开招标）或招标文件表明即可，无需重新发布招标公告。如果采用资格后审的公开招标时，应在招标公告中详细写明资格条件，以便投标人在购买招标文件之前，事先评估自己是否合格（标段的规模和技术复杂程度等）。合格时再购买，以免造成经济上的损失。如果在招标公告或招标文件中修改原招标公告中的标段规模，使其原合格的投标人变成不合格时，不合格的投标人退出投标时，招标人应将购买招标文件费用、旅差费等退还即可。
  补充说明一下，法律法规均未规定有投标人投标报名的程序，因为依据招标公告指明的地点和时间购买资格预审文件或招标文件，即意味着报了名。
  结论：不应重新发布招标公告，修改招标公告中的标段划分，可在资格预审文件和招标文件中表明即可。对采用资格后审的公开招标，对影响资格条件的投标人给予一定的补偿即可。如不影响投标人的资格条件时，修改标段划分体现在招标文件中即可。
  以上仅是个人看法，供参考。
                                                 唐广庆于2011.2.10.

2011-02-10 14:29:57　

** 贴子回复：

作者：tjkd
题目：感谢解惑
MAIL：lwmx117@163.com
IP地址：61.133.207.*

谢谢专家的意见，可能之前叙述的不是很全面，首先这次招标采取资格后审，招标文件也还未发售，所以我个人认为可以重新发布招标公告，原公告中将此项目划分为2个标段，根据甲方要求调整为4个标段，不改变资格要求，重新发布招标公告可以增加潜在投标人范围，虽然招标文件是招标公告的细化和补充，但只针对已报名投标人毕竟范围有限，同时我认为，招标公告和招标文件是要约邀请，投标文件是要约，而中标通知书是承诺，整个这个过程是一个订立合同的过程，甲方有权利修改他对本项目的邀请要求。不知道这样的理解是否正确呢？再次感谢二位专家的解惑。

2011-02-11 14:38:12　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：再谈重新发布招标公告的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.116.138.*

  我在上一个条目中已经说明，不能在已经发布招标公告的基础上，再重新发布招标公告。因为这意味着原招标程序被终止，这是违反七部委30号令第七十二条之规定的。由于原划分的标段被缩小，资格条件降低，因此原报名（本不应有报名程序）的投标人资格不会出问题，故不涉及资格问题。只要购买招标文件（可以理解为报名的时间）的五个工作日内，时间也允许的条件下，可以对原招标公告进行修改，请注意不是重新发布。如果时间不够，修改招标公告已不可能的情况下，也无需发布修改的招标公告，只在招标文件中表明缩小的标段就可以了，因为不涉及资格条件的问题。投标人是依据招标文件的标段（不是依据招标公告的标段）投标。这种情况下也无需对原招标公告进行修改。
  能及时反馈意见，这有助于对问题进行深入讨论。
  以上仅是个人看法，供参考。
                                               唐广庆于2011.2.11.

2011-02-11 17:50:48　

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