作者：在线专家2
题目：关于标段划分的原则问题
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工程项目分标是依据项目初步设计和施工组织设计，进行分标方案的优劣比较，确定方案。分标的基本原则如下：
1、便于管理。如果分标过多，将增加管理工作量。
2、有利于招标竞争。分标少，每个标工程规模大，则要求投标人资格条件高，不利于吸收更多的投标人参与竞争。投标人少，投标报价总水平会高。当然分标少，便于管理，标间相互影响和干扰少，招标人风险可减少。分标多，则反之。如果允许投标人同时投多个标，则可减少管理上困难，既可有利于降低投标报价，又有利于竞争。
3、所分各标，应易划清责任界线。应划清发包人与承包人、承包人之间的责任界线。各自的责任明确，以免因责任不清引起争议和索赔。
4、按整体单项或者分区分段来分标，避免以工序分标。工序分标易造成责任界线不清，形成扯皮现象，增加各标之间的干扰，造成工程费用增加。
5、把施实作业内容和施实技术相近的项目合在一个标中，以减少施工设备重复购置，减少施实人员。从而减少总体投标报价水平。但也应防止潜在索赔风险的发生。
6、考虑招标人提供的条件对主体项目分标的影响。既不要为承包人考虑过多，也不要把那些与主体项目关系密切，责任界线不易划清的项目，从主体项目标中划出。否则在合同实施时易造成争议和索赔。
7、要有利于发挥企业的优势，吸引有优势的承包人投标，可按项目性质和专业分标
以上分标原则是相互制约的，要以确保投资效益，按合理工期控制总进度，又能达到质量标准为前提来分标。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2011.8.22.
 2011-08-22 22:26:57
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