作者：ctba
题目：论坛成果交流－－吉安市招标投标中心在参与工程量清单招标过程中的体会
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吉安市招标投标中心在参与工程量清单招标过程中的体会
工程量清单招标方法在我国政府投资或政府投资控股的建设工程项目中被广泛使用，在维护公开、公平、公正的建筑市场秩序，保证工程建设的顺利进行方面取得了一定成效。其在招标过程中的应用，得到市场各方主体的认可。据江西省吉安市招标投标中心的匡庐芳介绍，目前江西省规定国有资金投资，国有资金控股的大中型建设工程均须按工程量清单计价办法计价。
结合本单位在招标的实际工作中应用工程量清单报价法的体会，吉安市招标投标中心的匡庐芳提出了目前工程量清单招标方法存在的一些问题，并探讨了相应的解决办法：
在实际工作中他们发现：目前计价规范本身存在缺陷，现行工程量清单报价法是将工程直接费、法定费用、独立费用分别计取，其单价仍是以单位估价表的形式体现，没有真正做到综合单价形式，其结果是不直观、计算繁琐且不利于投资者与投标商双方合同单价的签订。而目前的《建设工程量计价规范》过于笼统和门类不全，客观存在不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距。因此招投标中心呼吁要统一规范计价标准以利于工程量清单招标的发展。
工程量清单计价的准确性至关重要，因此吉安市招投标中心呼吁要加大监管部门的相应监管力度。具体体现在：监管部门制定相关政策文件及法规，定期公布相关信息；同时规范和发展社会中介机构，对工程量清单的编制单位和编制人员实行动态管理，规范编制单位和人员的从业资质，对工程质量低劣、高估冒算者，给予一定处罚直至取消其编制资格。
采用工程量清单招标，对我国施工企业的自身素质提出更高要求，吉安市招投标中心的同志认为要想在招标中取胜，投标企业一方面要逐步建立起企业内部定额，提高成本预测能力和规避风险的能力，另一方面要提高预算人员的素质，对其进行定期培训，同时加强对预算人员的职业道德教育，防止其无限压价。
实施工程量清单招标时确定最低成本价这一环节具有一定的难度：在评标时评标委员会要对各个分项进行认真分析，对投标单位的最终总报价和分项工程的单价的合理性进行评定，这就要求不断提高评标专家的评标水平。吉安市招投标中心指出监管部门一方面要定期组织专家进行业务培训，提高业务水平；另一方面要建立评标专家信用制。
吉安市招投标中心的同志还强调，对于工程量清单招标，实行最低价中标来说，要实行履约担保制度以保护业主权益；同时还要实行支付担保，防止出现工程款拖欠而又无制约措施，损害施工企业的利益。
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 2006-12-14 15:22:35 |
