作者：在线专家2
题目：再谈A公司招标由A公司的子公司B公司签合同的问题
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1、《实施条例》第二十三条的规定是指在未改变招标主体的前提下，发出通知对招标文件进行澄清和修改。现在你已经改变招标主体，而B公司与投标人无任何关系，怎么可以通过一纸通知，就可以由B公司与中标人签订合同呢？所以在招标阶段是不能改变招标主体的。在这样的情况下，为了改变招标主体，终止招标，再由B公司重新招标，是可以的，但是这要付出很大的代价的。也就是说招标人终止招标要赔偿所有投标人的损失，包括退还购买资格预审文件和招标文件的费用，投标人编制资格申请文件和投标文件的费用，投标人的差旅费、如果提交了投标保证金要退还，同时补偿存款利息费等。因此采用终止招标，要特别慎重！最好的办法是A公司在招标结束后，即签订合同后，在合同执行期，通过与中标的承包人协商后，将A公司的合同权利和义务转让给B公司（必须具有独立的法人资格），其法律依据是《合同法》。
2、由于招标项目开工日期不能准确确定，是可以暂定合同开工日期的，也可以在签合同时，重新确定开工日期（虽然这是对招标文件实质性内容的变更）。但是中标人是依据暂定合同开工日期投的标，其施工机械、管理费用、劳务费、材料费等等都是依据暂定开工日的价格水平投的标，现在改变了开工日期，报价条件也改变了，因此签订合同时应按新的开工日期，对新投标条件进行评估，如果由此增加的费用，招标人应给予补偿。即合同价格应说明，签约的合同价（即中标价）加上改变开工日期的补偿价，合计为合同总价。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2012.3.30.
 2012-03-30 19:57:35
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