作者：ctba
题目：论坛成果交流--以施工企业信用评价为基点 规范招投标和履约行为
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以施工企业信用评价为基点
规范招投标和履约行为
浙江省交通厅
目前，在交通建设市场中问题较多，大家最为关注的是招投标和履约行为，这也是交通建设市场防腐倡廉的主阵地之一，近年来，浙江省交通厅在规范招投标和企业履约行为方面进行了大胆有益的探索。
他们组织有关人员对全省交通建设市场诚信建设现状进行实地调研。了解和掌握了当前浙江省交通建设市场中诚信缺失方面存在的主要问题。从调研情况看，当前浙江省交通施工企业还存在着相当程度的信用危机。
那么如何建立一个行之有效的长效机制，规范企业工程投标和履约行为。经过调研他们认为引入施工企业信用评价制度的办法，是目前一条最为有效的解决途径。
一、以信用评价为基点 建立施工企业信用评价体系
根据浙江省交通厅对全省信用状况的调研成果，在分别进行深入的理论分析和实证研究的基础上，建立起一套企业信用评价指标体系，该体系分企业状况和履约信誉两大部分24个指标观测点。
信用评价指标体系有企业状况和履约信誉两大部分，企业状况包括人员素质、技术素质、经营能力和资金能力四个评价指标9个指标观测点；履约信誉包括投标行为、合同履行、奖惩记录和社会责任四个评价指标15个指标观测点。每个观测点为100分，再根据每一指标的权重计算信用评价得分。每一个指标观测点依据《浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分办法》进行计分，其中企业自评指标24个，建设单位复评指标15个。
企业状况中四个评价指标9个指标观测点为:领导职称、从业年限；专业人员；企业资质；自有设备数量；工程业绩；企业净资产；税后利润；资产负债率；银行评价信用等。
履约信誉中四个评价指标15个指标观测点为：是否积极配合招标人要求；是否无故放弃投标；有无明显差错导致废标；人员到位；设备到位；资金到位；工程进度；三大合同履行状况；文明施工；不良记录或违规行为；质量与安全事故；立功竞赛；民工工资拖欠情况；环保措施；抢险救灾等。
项目所在地交通局（委）对施工企业的各个指标评分情况进行审核。根据上述三个方面对施工企业的信用评价得分，计算出每一施工企业的信用得分值，并按有关规定确定企业的信用等级。用数据的形式，真正确立浙江省从事交通建设的施工企业诚信度。
二、施工企业信用评价的实践
为推进施工企业信用评价工作，在探索和试点经验的基础上逐步完善，浙江省交通厅决定先在高速公路在建项目中开展信用评价工作，为此，他们相继制定并出台了省交通施工企业信用评价考核管理办法等三个相应的管理规定和评价办法。并于2006年5月下旬,开始对在浙江省有在建高速公路工程的施工企业和在省内没有在建高速公路工程的一级施工企业开展了信用评价试点工作。目前，评价结果已在《浙江交通网站》进行公示，社会反映良好，预计在10月份经审定后将信用评级结果向社会正式公布，并与今后的招投标工作紧密结合。
浙江省交通厅通过对交通建设市场信用体系的建设，逐步强化了施工企业的信用意识。同时也是加强对建设市场监管的一项重要举措，对规范交通建设市场行为具有重大和深远的影响，我们期望在不远的将来，交通建设市场招投标和履约行为有一个明显的改变。
欲知详情，请浏览：http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=16784（专家评论栏）
 2007-01-12 11:16:47 |
