作者：在线专家2
题目：关于企业自愿招标项目能否由评标委员会成员确定评标规则的问题
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无论是强制性招标项目还是当事人自愿招标项目，都应遵守《招标投标法》、《实施条例》以及配套性文件的规定和程序。只是自愿招标比强制性招标选择余地更为灵活。但是结合你的问题来看都是违反法律和法规的。现分述看法如下：
1、依据《招标投标法》第四十条规定：“评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；”也就是说评标的细则和规则都必须在招标文件的投标人须知中明示，其目的就是让各投标人知道这些评标标准和方法，以便有针对性的投标。这也是衡量评标是否公正、公平的尺度。用“为了防止投标人迎合评标规则而弄虚作假”为由，在招标文件中只明示“评标项”，而是在组建评标委员会之后由其成员讨论确定评标细则或规则，这是典型的 “暗箱操作”，很易形成有倾向性评标。
2、用“制订目标价格区间（类似标底价）评判投标人投标报价是否有效”的评标方法，违背了《实施条例》第五十条规定：“招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布，标底只能作为评标时参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。”
3、中标人的中标价格不是中标人投标价格，而是由招标人规定的某种计算方式另行确定中标价格，违背了《招标投标法》第四十三条和第四十六条与《实施条例》第五十七条，以及30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十九条之规定。也就是说应依据招标人的招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。因此经过算术错误修正（如果有的话）后的投标价格，既为中标通知书中招标人接受的中标价，也是签订合同时签约的合同价。
企业的建设项目，不具有必须招标的范围和标准时，是可以不招标的。但是如果采用招标手段选定承包人或供应商时，就必须遵守法律法规地有关规定。只有这样才能保证招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则得到执行。
本人拙见，仅供参考。建议：请以后不要点我的名字，以便有更多的老师发表更好的、更准确地、更及时的意见供你选择！
唐广庆于2012.6.10.
 2012-06-10 15:31:48
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