作者：guest
题目：招标过程的计算机网络化
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随着我国加入 WTO ，进口贸易的日渐广泛与开放，实现规范化的招标采购机制，与世界贸易方式接轨，是我国急待解决的问题。中国国际招标网（ www.chinabidding.com ）的建设，为我国进口贸易及引进设备技术的招标形式提供了一个公开、平等的竞争操作平台，它不仅使招标工作作到了进一步的公开化，同时规范了招标程序，避免了招标过程中的暗箱操作及由此所滋生的不轨行为等。
招标文件的规范化
在以往的招标工作中，由于各招标机构所处的地域不同，工作的方式、方法不同，工作能力的不同等，所产生的《招标文件》，虽然大同小异，但存有一定的差别，因此，造成了在各个招标活动中的差异性。为了统一招标过程、统一招标文件，使招标工作的全过程作到规范化、系统化、合理化等，中国外经贸部机电司建立了机电产品《招标文件》范本，规范、统一了机电产品国际招标采购的招标文件，并将其作为全国机电产品国际招标采购的纲领性文件，予以执行，同时，加强制度的建立与控制手段的强化，使国际招标工作，能够以正常、规范化的形式开展，为我国进口贸易的招标采购，提供了一个良好工作环境。
技术规格书的制定及入网公开审查
2.1 技术规格书的重要性
由于我国外经贸部对机电产品招标文件的统一，自行制定的招标文件已不能满足国际招标工作需要，因此，按照文件要求，制定与统一《招标文件》相适应的技术规格书，就显得尤为重要，因为，《招标文件》是衡量投标合格、满意、适用的唯一尺度对招标采购单位来讲，能否采购到其所需产品，关键在《招标文件》的技术规格要求书中，技术规格书提供的要求越详细、越接近招标采购单位的实际要求，在招标采购中才能得到满意的产品。由于《招标文件》的统一，招标方只有在文件规定的技术条件及其它方面进行调整与规定，其中最主要的当属技术规格说明部分。
2.2 技术规格说明书的编制
技术规格书的制定，是由招标方自行制定的对拟采购产品的技术描述，是反映招标采购产品具体而详细的内容要求，因此，它可以说是招标采购产品的比较清晰的框架。招标文件技术规格说明的编制，笔者以为应按照下列程序进行：（ 1 ）收集市场信息。对拟采购的产品进行必要的市场调研，收集相关的资料。（ 2 ）整理相关资料。在市场调研、资料收集的基础上，对所收集的材料进行必要分析与研究，主要应分析出，现有同类产品的市场发展情况，其技术先进性，及世界各国的技术状况，从总体上，对同类产品在世界范围内有一个总体的技术分析，将其分类、分等。（ 3 ）收集具体的产品样本。在对大市场分析后，应选取几家有代表性的生产商，研究其产品样本。（ 4 ）编制初级技术规格说明书。在分析各代表产品的基础上，结合自身实际，编制最初的技术规格书。（ 5 ）技术交流。即选择有代表性的产品生产厂家进行技术交流，在交流中，通过面对面问答，可以对代表性的产品进行更为深入的了解。在交流的基础上，对原先制定的技术规格书进行必要的修改，同时记录下在技术交流中遗留的问题，以备在技术考察中解决。（ 6 ）技术考察。为获得更为合理技术规格说明，对类似产品的技术考察是必不可少的，通过实地考察，不仅了解特定产品的使用状况，而且可以获得第一手实际材料。（ 7 ）对技术规格书进行再次修订。在技术考察的基础上，结合考察中解决和发现的问题及要求，有借鉴的放入技术规格书中，从而避免重复以前出现的问题。（ 8 ）内部专家审查。对制定出的技术规格书，可在内部传阅，或请本单位之外的专家进行初审，初审过后，交招标机构上网审查。
经过上述过程，并不是说编制的招标技术规格书就是完美的。不同的招标方，其对招标产品的要求不会相同，简言之，招标方（或者说是采购方）一定有与自身实际相适应的特殊要求，这些要求可以说有时与规范、统一、公开、平等的招标要求存在一定的矛盾，如何解决这类矛盾，招标方在制定技术规格书时就应予以考虑，因此，招标方对技术条件要求的提出，是非常重要，而且是非常关键的，这就要求招标方对产品的市场、技术以及产品的各个相关信息，作出有效的判断，才能制定出即合理、又合乎规范的技术要求。类似问题，尚需在市场中进行探索，从而找到适应市场、适应政策的合理方式方法。
 2007-03-29 14:06:21 |
