作者：guest
题目：招投标须加快行业信用评价体系建设2
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招投标须加快行业信用评价体系建设2
海南省招标投标协会 余以军
四、行业诚信体系建设应该是开放式的，公众参与的。
十六届六中全会要求 “健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”“发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。”“引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。”
行业协会的行业自律是一种行业民主自治，行业协会进行诚信自律体系的建设，开展行业信用评价分级，都必须是开放式的、公开的、允许公众有序参与的、接受公众监督的、具有及时灵活修改机制的。这样才有利于构建和谐社会。
如果行业信用评价办法、标准及实施基本上都是由各级协会的少数工作人员而不是依据章程的有关程序确定的，那就不是民主自治的，而是少数人可以人为操纵的。
如果行业信用评价的标准和办法一经出台就不便有公众修改甚至排斥公众的修改意见，那也就是方便少数人实施人为操纵的，不是开放的、公众参与的。
各个行业协会刚开始进行信用评价工作时，一定会出现一些问题。不过，政府要给市场和社会一个自我管理的学习过程。不要一出问题就大惊小怪，求全责备甚至越俎代庖。你想让小孩学会走路，他不小心摔一跤，你就害怕，马上抱起来再也不让他走。这样，小孩是学不会走路的。就像村民选举、自治，一开始选举的结果可能不令人满意，一些村民可能会因为贪求５００元钱而贿选，但当他最终发现选上的人为自己办不了事，反而害了自己时，下次他就会选举对自己的长远利益有利的人了。这就是学习。
五、中招协需要长期围绕诚信自律体系建设开展相关工作
中国招标投标协会自成立伊始就非常注重行业的诚信自律工作，并在2006年6月发出了全行业诚信自律的宣言，这非常重要，也在全国起到了很好的导向作用。
曾培炎副总理2006年10月27号的讲话再次敦促我们：“要抓紧制定行业技术规范和行为准则，建立行业信用体系，明确行业自律的具体要求”。协会不仅有必要加快实施招投标信用评价分级，研究落实企业信用评价分级后的适用问题，而且有必要把协会其他工作与此紧密联系起来，比如，对于不签约和不守约者，不仅不能允许其入会，而且招投标有关信用评价分级不能允许其参与。
六、招投标协会实践诚信体系建设需要避免出现单方面主体意志的出现。
行业自律不是简单的个体企业自觉或者某一方面主体的自觉，而是行业整体的民主自治管理。招标投标牵涉投标人、业主、招标代理机构、从业人员等四方面主体的利益，如果偏听偏信其中某一个方面主体的意见，就必然损害其他方面主体的利益。四方面主体的利益统一在招标投标协会内部进行协调，这样相互约束有利于真正实现科学的招投标。
七、行业信用评价分级不同于正在整顿的过多过滥的评比达标活动。
行业信用评价分级体系与我国当前正在清理整顿的过多过滥的有关评比达标有着本质区别。 行业信用评价体系是行业诚信的制度性建设，是行业自律的灵魂和基础，否则行业自律就是一些空洞缥缈的口号。而我国当前清理整顿的那一些评比达标活动本质不是制度建设，大多数犹如选秀，虽然有的也以行业协会和商会的面孔出现。
 2007-09-03 19:04:28 |
