作者：在线专家2
题目：关于投标文件密封的问题
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依据《招标投标法》第三十六条规定：“开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况（请注意不是招标人或招标代理机构工作人员检查），也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，,由工作人员当众拆封。”之所以做这样规定，这是检查招标人或招标代理机构保存和运输投标文件是否完好，以及是否有泄密的责任；而《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条规定：“投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：（二）未按招标文件要求密封。”这一条规定的是在开标前投标人提交投标文件时，由招标人或招标代理机构接受前依据招标文件规定，对投标文件的密封情况进行的检查，不符合要求时应拒收，这时可以利用招标人或招标代理机构提供的用品，进行修补密封。
通过本人对上述法律法规的理解，具体剖析你的问题如下：开标时不是招标人或招标代理机构依据招标文件规定密封标准，检查投标文件是否符合要求，而是投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。检查主要内容，是密封是否被拆封和泄密。如果投标文件密封破坏，并分析已经泄密时，这是招标人或招标代机构保存投标文件不好的责任。将终止招标。在这样的情况下，招标人或招标代机构应赔偿所有投标人的经济损失后，再重新招标；如果投标文件密封未被破坏，只是裂开并未泄密时，即使有的投标文件发现密封不符合招标文件的规定，但已经被招标人或招标代机构接受时，都应认为是合格的投标文件，也即无误，进行正常唱标。因为即使密封有瑕疵，并不影响投标文件的投标质量。对一个投标人就多一个选择，对招标人是有利的！千万不要因密封问题否定其投标！还应补充一句：招标人或招标代机构检查投标文件的密封情况，是在开标会议之前，而不是之后。其目的是防止承担保存不好的责任，以防有泄密嫌疑！只要招标人或招标代机构接收到投标文件，就都是合格的！
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2014.5.23.
 2014-05-23 22:26:20
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