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* 贴子主题：关于行政监督问题

作者：zsztb
题目：关于行政监督问题
MAIL：fangkongbing@sina.com
IP地址：61.153.210.*

12号令
   有下列4种情形之一的人不能担任评标委员会成员：

    （1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

    （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

    （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

    （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处分或刑事处罚的。
关于行政监督部门人员问题：
如果某乡镇要进行水库除险加固工程，该工程是属于县（区）级水利行政监督部门管理，请问：1.如果备案是在县（区）水利行政部门，该县上级的市（地）级水利行政监督部门人员是否可以作为评标委员会成员？
    2.如果备案是在市（地）级水利行政部门，该县上级的市（地）级水利行政监督部门人员（除招标办人员）是否可以作为评标委员会成员？

2008-10-15 10:35:19　

** 贴子回复：

作者：guest
题目：关于行政监督部门可否参加评标委员会的问题
MAIL：guest
IP地址：123.116.141.*

  依据《招标投标法》第三十七条和七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条规定：“评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术，经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”这条规定说明评标委员会的组成人员中没有主管部门和行政监督部门人员参加。而且12号令第12条明确规定：“项目主管部门或者行政监督部门的人员”不得担任评标委员会成员。
  以上充分说明，无论哪一级的行政监督部门都不应该参加评标委员会。他只是监督招标人或投标人是否依法招标和投标。
  以上仅是个人看法，供参考。
                                        唐广庆于2008.10.15.

2008-10-15 12:41:48　

** 贴子回复：

作者：guest
题目：答复
MAIL：guest
IP地址：202.118.74.*

  两种情况都不允许。
《标法》第38条：‘任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。’
  七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第12条：‘项目主管部门或者行政监督部门人员不得担任评标委员会成员’；第9条：‘ 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二’。
   上述规定的目的就在于维护评标的公正性，避免行政监督部门直接干预评标结果。行政监督部门的职责在于监督和违法查处，不是抢夺招标人的定标权力（招标人委托评标委员会提出候选名单，然后由招标人在名单中确定中标人）。
  个人浅见，意在交流。
                              贾革续于大连理工 08－10－15

2008-10-15 13:23:24　

** 贴子回复：

作者：guest
题目：提问
MAIL：guest
IP地址：61.153.210.*

个人理解，行政监督部门只是对于所招标的项目而言，行政监督部门人员应该有多重身份，比如对于特定项目，他是公务人员；对于一般项目，他可能是具有有关技术、经济等方面的专家。

2008-10-15 15:44:24　

** 贴子回复：

作者：guest
题目：再谈行政监督部门人员可否参加评标委员会的问题
MAIL：guest
IP地址：123.119.235.*

  我认为你理解的不对，在招标投标领域里，行政监督部门的人员即使是有技术或经济方面专家的资格，也不能参加本行政监督部门监督范围内招标工作的评标委员会，是法律法规所不容的。我在上个条目中所列举的法律法规清楚的说明了这个问题。之所作这样的规定，正如贾老师所说的，维护评标的公正性，防止非法干预和影响评标结果。
  以上仅是个人看法，供参考。
                                               唐广庆于2008.10.15.

2008-10-15 22:14:00　

** 贴子回复：

作者：guest
题目：谢谢！
MAIL：guest
IP地址：61.153.210.*

谢谢唐老师贾老师的解答。在基层工作中，这个问题经常要碰到，因为专家库太小了……

2008-10-16 09:10:59　

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