作者：唐广庆
题目：关于终止合同的问题
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在合同实施过程中终止合同是合同管理中极其重要的内容，要非常慎重。即使是本合同项目的质量问题（属于承包人责任造成的），也应依据合同文件的规定，应由本项目的承包人依据合同文件的规定进行处理，其增加的费用由承包人自行承担。经处理完毕后，并由监理工程师验收合格后，就可以继续实施其项目。只有违反合同文件的规定，使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程时，才能认为承包人违约，并在监理工程师发出改正指令后，在规定的时间内（一般规定为28天）仍不纠正违约行为时，发包人才可以向承包人发出终止合同的通知。
以上可以看出本项目处理质量和终止合同问题是复杂的，非属于本项目工程质量问题，不能引起本项目的合同终止。如果发包人强行终止合同，属于发包人违约。由此造成的所有损失应由发包人承担。损失包括（1）解除合同前所完成的工作价款；（2）承包人为该工程订购的并以付款的材料、工程设备和其他物品的金额；（3）承包人为完成本项目所发生的，而发包人未支付的金额；（4）承包人撤离施工场地以及遣返人员的费用；（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失（包括剩余工程未实施的利润损失）；（6）应支付的其他金额。从这些问题可以看出，终止合同理由不充分，就成为发包人责任引起的终止合同，所以发包人要花费较大金额补偿承包人的损失，而且处理的时间也较长。所以要特别慎重处理合同终止。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2017.04.05.
 2017-04-05 15:32:41
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