作者：唐广庆
题目：关于工程量清单漏项的处理问题
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首先谈谈工程量清单漏项的问题。其性质有两种：其一，是招标文件中的图纸部分有的项目，但是工程量清单中未列。有经验的投标人在投标时，应及时向招标人提出质疑，如果招标人答复在工程量清单中补上此项目时，就以此报价；如果招标人不予答复时，投标人应把此项目费用摊到相关的项目当中去。这是依据合同条款中的规定，一般情况下合同条款中都规定合同优先解释次序。如规定（1）中标通知书；（2）合同协议书；（3）投标函和投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）施工图纸；（7）技术标准和要求；（8）工程量清单和说明；（9）其他（如投标文件）。也就是说当合同文件之间有矛盾时，前边为准进行解释。因此处于第六位的图纸有此项目，而处于的八位的工程量清单中没有此项目时，应以图纸为准进行报价；其二，工程图纸没有的项目，工程量清单也没有时，而工程又必须有的项目，这种漏项属于招标人失误造成的。这样的漏项有三种处理办法；（1）开标前15天以前，发出招标文件修改通知，在工程量清单中补上此项目；（2）在签订合同时增加此项目，并通过协商确定合同价格。由于中标人急希获得合同，所以价格极好协商。但是请注意，在合同中一定表明签约的合同价（即中标价）是多少，增加项目的费用是多少，合同总价是多少。以便审计核查；（3）如果来不及按上述办法处理时，也可以在合同实施时，按变更条款进行处理。一般情况下招标人希望按第二种办法处理，投标人希望按第三种处理办法处理。而你们正好相反？既然中标人要求在签订合同过程补上，招标人应积极按此办理，为何要在合同执行期处理呢？当然按第三种处理办法也可，中标人也应积极配合。如果因此中标人迟迟不与招标人签订合同时，招标人应及时发出通知和警告，要求必须在发出中标通知书后30天内签订合同。如果中标人违反上述规定，就意味着改变中标结果，要承担法律责任，及民事赔偿责任。也就是说由此给招标人造成的一切损失，中标人应给与赔偿。如果不在投标有效期内处理好此事，一旦过了有效期，将很能处理。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于达拉斯2017.06.29.
 2017-06-29 23:41:09
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