作者：ctba
题目：论坛成果交流——天津国际招标公司杨国庆、曾忠良呼吁正本清源，净化招投标市场
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天津国际招标公司杨国庆和曾忠良在征文中呼吁：“当前我国招投标市场的状况亟需正本清源”。文章认为，专门的招投标代理机构是中国特色的公司形式，其生存与发展必定要考虑中国国情。只有治理好了市场，才能实现代理机构的发展。我国目前招标投标市场上行政法规纵横交错、采购对象笼统庞杂、招投标衍生的副产品泛滥成灾、专职招标代理机构盲目扩张、招投标的作用被人为扩大和利用的混乱局面增加了政府治理的难度，加大了政府管理成本。因此，治理我国的招标投标市场必须做到：
1.法律、法规要统一规范。要重点解决管理体制问题，变多头管理为集中统一管理；弱化事前环环审批，强化事后依法监督，改变重审批轻监督的权力思想。使修改后的《招标投标法》成为业主依法委托、招标代理机构依法实施、政府管理部门依法监督的相互独立、相互协调、相互制约的招标运行模式的科学核心；要清理整顿现有的招标代理机构，提高招标代理机构市场准入标准；要对招标代理人员实行执业资格管理；要花大气力，研究招投标各环节容易产生的主要问题，找到解决办法，使《招标投标法》真正成为一部招投标专业大法。
2.招投标的监督行为要统一规范。政府制定法规的目的应该是对招标程序、招标行为的规范。政府主管部门则可采取定期或不定期地抽查方法，来保证法律法规的贯彻落实。也可以借鉴国外发达国家采取的“工程师”制度，派一些具有丰富经验的专业人员经常在下面跟踪检查一些招投标项目，更多地去发现一些技术上的、程序上的问题，不断提高监管水平。
3.实行电子招标，运用科学手段实现统一与规范。
关于中国招标代理机构今后的发展，两位作者提出：招标代理机构，尤其是那些大型的、操作规范的代理机构要继续发扬优良传统，不断强化自我约束，从规范第一手工作做起，从招标项目的源头做起，以过硬的每一个招标项目，构筑干净的招投标市场。尤其是在当前招投标法律、法规逐步完善，政府管理部门监管机制进一步健全的情况下，作为骨干招标代理机构，要始终坚持优良传统，依靠自我约束力来主动弥补招投标法律、法规及监管机制上的不足，与政府一道共同承担起净化、规范我国招投标市场的责任。
其次，要与时俱进，不断拓宽服务领域，加快发展。招标投标代理机构要顺应我国投资体制改革的大趋势，尽快向招标相关的领域的前后延伸，逐步由单一招标业务的代理机构转变为咨询、招标、项目管理、项目代建、进出口业务等综合性咨询机构或专业性咨询公司。各级政府管理部门要在依法核准此类中介机构市场准入的基础上，还要承担起发展和扶植第三产业的责任，从具有一定发展潜力的中介机构中选择一部分，给予政策上的支持，创造条件，促使他们加快发展。
欲知全文，请浏览：http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=15562
 2006-11-30 18:22:10 |
