作者：ctba
题目：论坛成果交流----发挥协会作用 促进招投标工作
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发挥协会作用 促进招投标工作
湖南省招标投标协会
作为率先在全国成立的几家省级协会之一，湖南省招标投标协会通过召开座谈会、深入调研等多种形式，扎实开展工作，发挥协会作用，取得了一定的成绩。在这个过程中他们如何实现自己的职能？形成了哪些思路和建议？本文可以提供给我们一些借鉴和启发。
文章首先介绍近一年来湖南省招标投标工作的进展：制度逐步健全；领域逐步扩大。2005年全省共核准招标事项3214项，其中采用招标方式的3052项，招标率达到95%以上;监管逐步完善。全省初步形成了由领导小组统筹，发展改革部门指导协调，职能部门各司其职的监管体制。监管手段进一步现代化，省发改委建立了“湖南省招标投标监管网”；效益逐步显现。据不完全统计，七年来，招标投标为全省国有投资工程建设项目节约概算资金100多亿元。
招标投标行业存在的问题：从业人员整体素质不高；代理机构之间恶性竞争；投标人费用过高，资质挂靠现象普遍，围标串标现象严重；资格预审程序不规范；市场不统一，不利于市场竞争；“证”出多门，管理混乱，不利于政府监管。
要破解上述问题，关键是加强行业自律、规范市场行为，建立公平竞争的市场秩序。随着我国市场经济的成熟和政府管理体制改革的深化，政府的职能愈来愈倾向宏观、间接，政府逐步地把部分行政管理职能转移给行业协会，各行业自律组织负担起行业调查、行业规划、技术交往、市场预测、行业自律等行业建设和行业管理的任务。
发挥协会作用，加强行业自律，有利于提高从业人员素质、规范市场秩序、促进市场统一。是破解招投标市场存在问题的重要途径。
文章最后就如何在政府统一领导下，充分发挥省招标投标协会作用，积极构建统一、规范的招投标市场，进一步促进市场健康发展提出如下建议：
1、依托招投标协会，提高从业人员整体素质。要加强继续教育培训和交流；统一管理，推行招投标师资格认证制度。
2、依托招投标协会，健全行业诚信体系。一是建立投标企业信用数据库。二是建立招标代理机构信用数据库。在省招标投标监管网及其他媒体上公布，供招标人和公众查询。要强化奖惩制度。三是推行网上资格预审制度。依托省招投标监管网和其他相关媒体，积极建立全省统一的招投标企业资质、业绩及其他信息数据库。
3、依托行业监管，统一招投标市场。要尽快整合现有专家资源，抓紧统一评标专家库；按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求，建立统一的招投标平台。建议由省招标投标协会负责组建统一的招标投标服务中心，为国有投资项目招投标活动提供集中交易场所和条件，利用信息化手段，规范招投标操作，加强政府有效监管。
欲知详情，请点击http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=15823
 2006-12-11 16:57:05 |
