作者：在线专家2
题目：关于经评审的最低投标价法的有关问题
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依据《招标投标法》的第四十一条和七部委12号令第二十九条规定，应称为“经评审的最低投标价法”不应称为“经评审的最低价中标法”。经评审的投标价格的计算，我个人的意见是：对工程量清单总价要经过以下因素核定：（1）纠正算术错误；（2）扣除工程量清单中的暂估价和暂列金额（这两项可以称为不可竞争费—因为招标人是以固定价列在工程量中）；（3）招标人可以接受的并可用货币表示的非实质性偏离和保留；（4）核定投标人的项目实施期间内的现金流（可以理解投标人完成合同任务的资金使用计划）并按现行的贴现率折成现值，然后加到投标人报价上去以资比较（依此抑制投标人在资金使用上的不均衡报价）。经上述因素核定的投标价格，即为经评审的投标价格。这样的价格最低才是经评审的投标价格最低的，也即是招标人获得最为经济的投标。才是符合《招标投标法》四十一条（二）的中标条件。因为是唯一性，所以不受人为的影响。
使用“经评审的最低投标价格法”选定中标候选人时还应注意以下问题：
1、经评审的投标价格只是评标使用的，在合同实施时，仍以中标人投标价格签约和结算；
2、上述核定因素应写在招标文件的投标人须知中，以便投标人了解“经评审的投标价格”核定因素。上述四个因素可增可减，如果没有可能出现（1）、（3）和（4）时，只要扣除招标人设定固定价部分，即成为“经评审的投标价格”。
3、采用“经评审的最低投标价法”评标，选择经评审的投标价格最低的为中标候选人，但其前提是“能够满足招标文件的实质性要求”，即资格合格、响应招标文件、有能力和适当的资源完成合同任务。
4、投标人的投标价格不能低于“成本”。虽然满足上述条件，但是投标人的投标价格低于“成本”时，有恶性竞争之嫌。如无正当理由，应作无效标处理。关于“成本”的核定，我个人认为，招标人编制合同概算（国际上称为工程师概算或称标底—即该工程师投这个项目标时的投标价格），再扣除风险金和利润，即为“成本”；如果招标人不会编制合同概算，也可用招标项目的预算总额，扣除7%利润，即为“成本”。由招标人确定的“成本”来核定投标人的投标价格是否低于“成本”。
以上是本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2011.9.21.
 2011-09-21 15:14:55
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