作者：ctba
题目：论坛成果交流--略论招标代理机构急需的发展环境
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略论招标代理机构急需的发展环境
吉林省招标有限公司 李绍轶
目前，招标代理机构发展规模及社会效益和经济效益是很可观的。但是，招标代理机构要想做大做强，走可持续发展的良性循环之路，当务之急是需要提供良好的发展环境。本文从以下四个方面进行论证。
一、公正明快的政务环境
政务环境直接影响招标代理机构的生死兴衰。就招标代理机构的特定地位和作用而言，当前急需是：
第一，旗帜鲜明的有效监管。政府对招标代理机构运行更为直接的干预称为监管。监管是由政府的相关部门依法实施。监管是招标代理机构必备的发展软环境。
有效监管就必须各司其职，不能越权越位。政府相关监管部门对招标代理机构的监管应由微观控制转向宏观控制，由静态控制转向动态控制。商务部对国际招标的管理值得效仿。搞好程序设定，进行网上操作，同意自动生成，违规寸步难行，既管住了要害，又方便了基层操作，很受业内人士赞赏。
第二，及时正确的政策支持。眼前急需的政策支持是：（1）建立对不良投标人制裁的机制。（2）严格招标市场准入制度。国家招标投标法已经明文规定招标代理机构必须是中介社会组织。（3）迫切需要行业协会指导自律。（4）坚决打破地区封锁。招标本可以是跨区域操作，投标也亦当如此。同时也要力破行业垄断。
第三，廉政高效的服务姿态。
二、 规范有序的竞争环境
要想维护正常竞争秩序，有几个问题值得关注：一是不能搞垄断经营。有的地方监管部门自立“法规”：要想进入我的招标市场，必须到我的门下申报材料，实行“核准备案制”。实际上这是对招标市场一种变相垄断控制，不利于放开竞争；二是不能“合二而一”唱反调。所谓 “合二为一”是指将招标管理和开展招标业务合为一体的“招标代理机构”。三是不能靠压价争抢招标项目。有的招标代理机构不靠提高服务质量取胜，而是靠压低收取中标服务费拿招标项目。最终给自身和他人都造成了不应有的损失。
三、 发育渐好的市场环境
市场环境其内在要求实质是指市场经济。没有市场经济，就不能催生招标代理机构。近期急需哪些市场环境呢？一是招标领域再拓宽一些；二是业主委托的招标项目更多一些；三是在招标领域反腐倡廉的号角吹得再响一些。我们期待招标的客观市场环境越来越好，那些人为因素造成的招标障碍能逐步得到克服，促使生长在市场经济中的招标代理机构雄风长存。
四、 实力过硬的内部环境
对于招标代理机构来说，外部环境再好，自身实力及“软环境”不行，那也是枉然。当前应在哪些“软环境”上花气力呢？一是要有品牌实力。品牌主要看资质和招标工作质量。二是要有诚信实力。市场经济越发展，诚信的地位和作用就越突出。招标代理机构如今也面临诚信的考验。三是要有业务实力。要拥有较强的业务技术招标队伍。四是要有抗腐实力。面对物欲横流的市场经济大潮，招标代理机构必须增强抗腐实力，树立良好的中介机构形象。
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 2006-12-20 10:23:16 |
