作者：在线专家2
题目：再谈招标人可以规定投多个标段只能中一个标段的问题
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这个问题在其他网站上我谈论了多次，但是从未有人肯定，也从未讨论如此深入，所以这样的交流是极其深刻的和有益的！
首先谈谈惯例的问题。确实正如你说的，我国目前在许多招标项目上规定“在有多个标段招标中，在招标文件中规定可以多投，但只允许中一个标段。”确实已经成为“惯例”，以至于这是违反《招标投标法》行为，竟无人过问！过去谈及此事的仅我一人，也仅有一人支持我看法的是祝东风老师！反复提出问题质疑的也只有你一人！
再重复谈一下违法问题。《招标投标法》第四十一条中标条件（一）和（二）都是在多个投标中，只有一个符合中标条件（唯一性），即是在满足招标文件实质性要求的前提下，“最大限度”和“经评审的最低投标价格”。如果有两个标段同时招标，某投标人在两个标段上均达到中标条件时（他有能力同时承担两个标段的业务能力），你只允许中一个标段，而另一个标段由另一投标人中标（不具备中标条件），这个标段就已经违反第四十一条之规定了。可见这种“惯例”是违法惯例，这种“惯例”在国际上是不可能发生，因为招标的宗旨就是：“通过市场竞争选择有能力的、有经验的投标人，并使得业主获得最为经济的投标！”这样的宗旨已经远离了我国的招标行业！比如几乎所有招标项目采用“综合评估法”评标和最高评分中标，就是不讲“选择最为经济的投标”。
因为上述规定违反《招标投标法》，你在招标文件中做了上述规定，这个招标文件就已经违法了！也可以说违反了《实施条例》第三十二条规定：“（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”
希望深入的交流！
本人拙见，仅供参考！
唐广庆于2015.04. 27.
 2015-04-27 16:10:42
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