作者：guest
题目：关于评标标底下浮率的计算
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这是一个非常重要的又是争论不休的问题，而且又是需要亟待解决的问题。现将我不成熟的看法发表如下，作为抛砖引玉。
我国在《招标投标法》颁布之前，很长一段时间执行的上下浮动（上浮标底5％，下浮标底8％或10％）的办法评标和确定中标人。在执行过程中投标人的投标价格，在上述范围内都是合理报价。那么把标给谁？招标人就同这些投标人进行竞争性谈判，谁给招标人的优惠多，或者工期短，就把标给谁，所以很易产生权钱交易，不正之风，贪污腐败。直到《招标投标法》颁布之后，改变了上述的办法，才有了明确的中标条件。该法第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。”这两个中标条件都是唯一性。
以上可以看出，有低于成本的限制。我本人的理解是招标人应编制标底（最好是实物法编制，如果不会只能用概算法编制），用标底核定“成本”。如果用“实物法”编制的标底（也即编制标底的工程师投这个标时的投标报价），从中扣除利润和风险即为成本；如果用概算编制标底时，扣除计划利润（7％）即为成本。投标人投标价格低于“成本”时有恶性竞争之嫌。你提的“下浮率”就应相当于“成本”。不知我理解的是否对。我这里抛砖引玉，希大家参与讨论。
以上仅为个人看法，供参考。
唐广庆于2008.6.2.
 2008-06-02 11:32:56
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