作者：安徽老徐
题目：安徽老徐的答复
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1.设计施工一体化招标项目，对于政府投资项目而言，最早可以在项目建议书批复后就可以开始招标（此时的一体化招标，招标范围可以包括实施性方案设计），但也可以在具备方案设计后，实施一体化招标。企业投资项目，经过核准后或备案之后，即可实施。
但特殊情况下，建设单位为了更好地进行质量、造价、安全和环保等方面控制，也可提前做好概念性方案设计工作。
2.如果本项目是政府投资或国有资金占控股、主导地位项目，且拟采用固定总价合同，则可以要求投标人根据其自己设计文件（具有初步设计文件，即可编制工程量清单），按照国家计价规范编制工程量清单和报价，此处需要提醒的是：需执行固定总价合同，设计范围和施工范围严格按照“批复”和“设计范围和要求”执行，不得以“变更方式”追加合同价款。
3.在具体操作模式上，可以采用两阶段招标模式，也可以采用一阶段招标模式。模式的选择，需根据招标前基础资料全面性和深度等因素进行考虑确定。
相关建议：虽然，设计施工一体化招标在通常情况下采用固定总价合同，但为了鼓励承包方积极性，可以在合同中约定节资、进度和质量等方面的奖励政策，将建设目标与承包单位效益有机地结合起来。
个人意见，供参考。
安徽 徐鹰
 2016-10-06 06:39:09
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